旅行社成贿赂中转站太可怕

　　全球知名药企葛兰素史克中国行贿事件持续发展，一个关键环节浮出水面。葛兰素史克中国与上海临江国旅合作，药企高管要用钱，通过旅行社以会务形式走账，后者成了前者的“黑金池”。目前，超过20名药企和旅行社人员被立案侦查。据悉，此案中至少四家旅行社涉案。而上海临江国旅除了葛兰素史克中国，还与五六家外资药企有合作。(7月15日《新京报》)

　　葛兰素史克中国行贿案被指牵涉利益链巨大，其部分高管为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，向政府部门个别官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿，其中政府层面就涉及药监、发改、人社、招标办等部门。但是，如果联系到此案有四家旅行社涉案，其中上海临江国旅还与其他五六家外资药企有合作，牵涉利益链巨大的葛氏案也仅仅是揭开了商业贿赂的冰山一角。

　　几乎都无法想象这会是一个多么庞大的商业贿赂链条，甚至可以追问，以旅行社为纽带到底形成了一个怎样利益盘根错节的商业贿赂地下市场？仅仅是上海临江国旅与葛氏的合作，从2009年到2012年，业务往来总额就高达1.19亿元，那么其他三家涉案旅行社呢？上海临江国旅与另外五六家外资药企呢？这张商业贿赂的大网到底有多大，实难想象。

　　上海临江国旅的负责人说：“这个行业水太深”。但到底水深几许，或许只有当事人能晓得。一个不争的事实是，在公众印象中此前与商业贿赂似乎根本不会搭界的旅行社，已经成了商业行贿并帮助药企完成非法套现的重灾区。这一现象实在令人担忧。一者，旅行社属于开放式的市场主体，反贿赂的行政监管有些鞭长莫及；二者，旅行社通过虚开会务发票，或者按照合作者要求虚增参会人数提高费用总额，太过便利。

　　更重要的，旅行社将贿赂的触角伸进了商业领域，但仅仅限于商业领域吗？事实上，各地政府部门、国有企业、事业单位在外地组织召开的会议，亦不在少数，而这些会议也往往委托旅行社承办。在商业领域兴风作浪有恃无恐的旅行社，又怎么能做到对公的时候安分守己。换句话说，设若旅行社在对公的时候采取一以贯之的手法，那么其罪与罚就更加深重。

　　由此来看，规范和重点监管旅行社，已成当务之急——不仅仅是规范旅游市场的需要，更是反腐败和反商业贿赂的需要。但规范和监管说起来容易做起来难，对于行政部门、国有企业和事业单位等，固然可以通过体制内的行政监管，来阻拦旅行社的渗透，而对企业尤其是像葛兰素史克中国这样的外资企业，在违法之前显然不宜介入过多。唯一的办法，或许只能是设置事前防范的关口。

　　一方面，市场监管部门要对旅行社的业务状况多加关照，事实上，此次葛兰素史克中国行贿黑幕揭开，就开始于警方对上海临江国旅“几乎没做过任何旅游业务，只和一些药企打交道”的怀疑。另一方面，旅行社到底能不能全程承办各种会议，值得有关部门考量。一句话，旅行社已经不是原先只负责旅游的旅行社，而是成了“洗钱”和贿赂的中转站，需要各方面盯紧了。(王艳明)