给井盖投保是给公共责任“加盖”

　　近日，宁夏银川市财政部门投入10万元，通过与商业保险公司接洽，为银川市政工程管理处管辖的10万余个下水井盖投保了公众责任险。(据5月27日《人民日报》)

　　提起城市中的窨井，可谓既让管理者头疼，又让公众伤神。作为“马路风险”之一，窨井盖缺失、沉降造成的人身伤害事件时有发生。而且，比人身伤害更严重、更让人头疼的还有相应的责任缺失：要么是很难找到具体的责任人和单位；要么是管理部门过多，出了问题似乎谁都有责任，又似乎谁都可以说“与我无关”，致使维权、索赔常常被“踢皮球”。

　　于是，“到底谁是这‘要命’窨井的主人？”就成了人们心中的巨大疑问，也成为城市管理中挥之不去的痛。显然，要想让窨井不伤人要命，不但必须给这些窨井加盖，而且必须给公共责任“加盖”，真正做到日常管理有人负责，发生事故有人担责。从这个角度看，给井盖投保应该是一个不错的选择。

　　首先，有了商业保险的参与，维权就有了方向。“有事故，找保险”就成了人们维权时的首要选择。以前管理部门众多，有了利益大家争，有了问题纷纷推，使维权者处于十分尴尬的境地，费时费力还可能没有好的结果。现在有了保险公司这一“责任主体”，维权者自然无需再为维权无门而伤神。

　　其次，给井盖投保，赔偿将会更有保障。银川“每次事故责任限额为30万元”的赔偿标准，极大地提高了赔偿的金额，会给受到伤害的人更多的慰藉和保障。

　　再次，井盖投保后，日常管理责任将会更加明确。赔偿只是手段，目的还是为了减少隐患，防止事故发生造成伤害。商业投保之后，保险公司成了首要的责任主体，自然会按照相应的规定、程序，同有关方面形成利益共同体，进而因利益关联而形成互动关系，从而有效促进彼此责任的落实。

　　最后，给井盖投保，也是城市管理创新的一种尝试。城市管理是一个系统工程，引进社会力量的参与尤为重要。很显然，给井盖购买公共责任险，无疑是在公共管理和服务领域引入社会力量的有效途径。对于城市管理者来说，除了井盖之外，其他公共设施也不妨参照这一模式，借助社会力量加强公共管理、提供公共服务。

　　给井盖投保，责任不再“无盖”。银川这一做法进一步提示我们，在新的形势下，社会管理必然要应对层出不穷的新情况、新问题，要面对公众的新期待、新需求。只有正视问题、积极应对，不断创新理念思路、体制机制和方法手段，才能找到解决问题的良策，让人民群众满意。(唐伟)

关键词：下水井盖,投保,公众责任险