“国家福利”不是患多寡而是患不均

　　在15日出版的一份杂志中，中国财政部部长楼继伟撰文称，需警惕滑向过度发挥政府的作用，通过提取更大比例的财政收入和大规模的再分配来实现结果公平的“歧途”。楼继伟将这种方式比喻为“不归之路”并指出，这样的模式压缩了市场的作用，可能导致经济增长率较低，就业不足。同时，他认为，如果过多靠国家福利，而不是靠自己奋斗，民众幸福感亦会打折扣，不可持续。(央视4月16日报道)

　　楼部长不愧为财税专家，把经济问题看得非常透彻——政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力，对微观经济活动的不平衡反应过度，结果往往适得其反，人为制造波动。其意就是“让市场的归市场，行政的归行政”，如果此论点放在纯粹的市场经济环境中，确为真知灼见，但是楼部长不知有意还是无意，最后把靶点落于民生上，得出一个“过多靠国家福利，民众幸福感会打折扣”的结论来。

　　单独拿个体民众来分析问题，楼部长所言之“过多靠国家福利，而不是靠自己奋斗，民众幸福感会打折扣”确实不错。但放在当下，对比发达国家明显羸弱的中国社保语境中，就显得有些立不住脚——于普通民众而言，我国的国家福利不是太多，而是太少，普通百姓痛感“病不起、死不起、读不起、住不起”，在这严峻的社保“不足”现实下，民众的幸福感其实是跟国家福利成正比的，福利越高则民众生活越稳定，幸福感就会越强。

　　那么，为何楼部长好像不太愿意民众“过多靠国家福利”？这是地位不同思虑角度不同的结果。楼部长是站在全国财政支出的角度来通盘考虑问题——他忧心的问题，翻译成白话的意思就是：通过行政力量主导“再分配”过程中，会导致财政支出过大国家负担过重，过高的国家福利会将民众“养懒”了，人们不努力，就会影响经济增长率。从理论上来说这逻辑确实不错，但是没有考虑到“国家福利”的分配本身就存在不公的问题——公务员、垄断企业、机关企事业单位的福利过于丰厚，而普通民众福利则显得过于寡薄；财富过于集中，社会贫富不均差距过大……要知道，占人口基数最大的普通民众的幸福感，根本就没有达到饱和度，还呈现着嗷嗷待哺状态呢。

　　如果硬要把“国家福利”与民众幸福感放在一起谈，其实不是患多寡，而是患不均的问题，不公平感才会直接让民众幸福感大打折扣。而脱离分配公平谈“国家福利”和民众幸福感之间的关系，怕“国家福利”把民众“养懒了”，就显得有些杞人忧天了。

关键词：幸福感,打折扣,经济增长率