个人报考驾照难过“第二十二条军规”

　　就网友关心的热点问题，公安部信访办授权人民网发布的权威回应称：“我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。”这让诸多被昂贵的驾校培训费吓倒的考生松了口气，但是，记者调查发现，宁波考生个人报名依然不被允许。对此车管所回应，“我们至今未接到上级通知。”(4月18日《现代金报》)

　　网友对车管所拒绝申请个人报考驾照很是愤慨，很多人认为“无上级通知”是借口。如果各地车管所真为公众考虑，为何不会变通呢？但事实证明，当考驾照成为一个产业利益链，地方就算是想“变通”，这阻力也不是其能承担的。

　　实际上，其他地方也是如此。公安部的表态刚出来时，媒体采访了济南交管所，其回复也是“暂不接受个人预约驾驶证考试”。道理如出一辙，比如个人学习驾车不安全，会给交通带来隐患，学习质量难以保证。但国外经验告诉我们，欧美汽车保有量比我国高了很多，他们没有驾校也没有出现所谓的安全隐患和质量问题。更何况，如果考试保证客观，把好质量关，所谓的学习质量还能成借口吗？

　　由此说来，面对利益方的阻力，只有顶层设计加以改变，修改《道路交通安全法实施条例》第二十条第二款的规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。正如网友吐槽，“教练车归驾校所有，个人想学从哪借车”？一方面说，没有限制个人申请考驾照，一方面又限制了车辆和驾驶员，这无疑就是个人申请驾照难以实施的“第二十二条军规”。美其名曰不限，本质上却是在玩文字游戏。

　　《道路交通安全法实施条例》第二十条规定之下，下级部门有心也难以做到。比如，上海市公安局交警总队车管所负责人就曾表示，警方、交通港口管理局正调研划定驾驶培训区域与教练车规范问题，如果研究好了，将允许个人自行申请驾考。如今过去一段时间了，也没后续，道理很简单，名不正言不顺。

　　又翻看了下网友的评论，如一网友所言，“美国考一本驾照32美元！在中国却变成敛财工具了！”事实真是如此，如果相关部门确实不是把其作为敛财工具，至少也会配套建设提供给公众练习的车辆和场所吧，当条规成为逐利的工具，法律的尊严又何在呢？(刘义杰)

关键词：驾校,培训费,驾照