塞浦路斯的教训

　　只有85万人口的欧洲地中海岛国塞浦路斯突然牵动了世界的关注。原因是政府要向银行储户征收“存款税”。好在这个国家要向民众征税不是政府说了就算数，要通过议会。19日晚，议会否决了这项征税法案，让所有银行储户暂时松了一口气。

　　塞浦路斯政府为什么要征“存款税”呢？因为要挽救受希腊债务危机影响的本国银行业并弥补政府财政的不足，塞浦路斯去年6月向国际货币基金组织(IMF)申请救助。上周六，IMF和欧元区成员国同意向塞提供100亿欧元紧急救助。

　　救助是有条件的，不是你缺多少钱就借你多少钱。希腊等国接受救助，被要求政府缩减开支，民众福利缩水，一些公务员失业等。这次，对塞浦路斯，欧元区打破不碰银行存款的惯例，要求塞政府对银行账户一次性征税。银行存款税收可给塞政府带来58亿欧元收入。

　　此次欧洲欧元区一些国家相继发生债务危机，救助的基金近30%来自德国。德国人辛勤劳动，遵守金融纪律，结果却要拿钱救助那些乱花钱搞出了问题的国家，不救的话欧元就有了问题，一些国家要退出欧元区，救的话就要德国人拿出真金白银。德国人当然不高兴。所以，德国总理默克尔提出并坚持要塞政府对存款人征税。一方面是不能让塞国坐等援助，一方面也给德国纳税人一个交待。此外，默克尔面临今年9月德国大选，为了连任，必须堵住竞争对手党派的嘴。

　　要说欧元区财长和默克尔的要求也不过分，塞国银行里有700亿欧元存款。这些存款三分之二来自海外，海外存款中大部分来自俄罗斯富人。现在的世界，没钱是个麻烦，钱多了存在银行也是个麻烦。谁有钱谁就被缺钱的人惦记。各国的富人都想把钱存到国外安全的地方，却忘记了钱多本身就是一个不安全的因素。塞国有“离岸金融天堂”的称号，一直是俄罗斯富人存款和投资的最大目的地。“天堂”与“地狱”有时只有一步之遥，俄总统普京称塞征收存款税“不公平，不专业，很危险”，俄总理梅德韦杰夫更是将此比喻成苏联时代的私有财产充公。

　　尽管向银行储户征收存款税被塞国议会否决了，但问题并没有解决。欧元区几乎所有国家的银行储户都受到一次惊吓，未来把钱存在哪些国家的银行里才算安全可要好好掂量一番。眼前的问题是议会否决征收存款税，100亿欧元救助就要泡汤，塞浦路斯两家申请救助的银行面临破产，从而导致整个银行系统崩溃，塞浦路斯将可能因此退出欧元区。

　　欧债危机爆发以来，欧元作为欧盟国家建立起的一个单一货币不断受到质疑。欧元区国家统一货币，好处自不用说，缺点是财政各自为政，每个国家又不能自己开机器印钱，这就只有借债过日子。要借新债还旧债就难免有一堆条件。假如是自己国家的独立货币，那就不用政府去通过向银行储户征收存款税“抢劫”，直接印钱投入市场，可以向所有使用本国货币的人征收“铸币税”。美国、日本等一些国家都是这么干的。征收存款税可能直接带来储户到银行挤兑，征收“铸币税”则可以避免银行挤兑，让人有苦难言，打掉牙吞进肚子里。

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