完善各种协商形式

　　全国政协委员上海市政协副秘书长张喆人

　　“协商民主”，对政协委员而言，绝不是一个政治词汇和虚的概念，而是实实在在正在做的事。

　　今天，全国政协选出了新一届常务委员会，明天即将闭幕。连日来，听取委员发言、参与界别讨论，对协商民主更多了几份感悟。

　　这次政协会，举行了两次大会发言。有委员发言针对大规模的灰霾污染，强烈呼吁“再也不能以牺牲环境、牺牲人民身体健康、牺牲民族长远利益的代价来换取GDP的一时增长！”、“重霾之下，谈何美丽中国！”。也有委员针对行政乱收费行为，一针见血指出：“国家一直在整顿乱收费，但乱收费的现象并未根本改观，根本原因在于有授权、无监督”，呼吁“把收费权力关进制度的笼子”。

　　听着大会发言，我感觉到，十八大提出的“健全社会主义协商民主制度”，对委员们而言，绝不是一个政治词汇、不是一种虚的概念，而是实实在在正在做的事——把自己关心的问题、有见地的主张，传达给执政党和政府，在协商的过程中推进决策的科学化。

　　现在社会上很关心一个问题：协商民主有没有用？要怎么起作用？我记得此次大会开幕前的首场发布会，发言人吕新华先生讲了个小故事，大会主席团会议主持人俞正声问他，政协四个协商平台应该是知道吧？吕新华回答了三个，有一个一下没想起来。这四个平台是专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商。从中可以看出，我们的协商形式正不断丰富。大会发言就是协商的一种平台，委员发言时，有中共中央领导和相关职能部门负责人到场，对委员的建言也会尽可能给予反馈。这不仅是畅通了大家发表意见的渠道，其实也是协商议政的一种形式。

　　不过，现在协商过程中，也存在“听起来有道理，实施起来有距离”的现象，这有委员自身的局限，也有协商对象的观念问题。十八大报告对发展协商民主作出了全面部署。不断完善各种协商形式，扩大民主范围，丰富民主形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，人民政协可以发挥更大的优势和作用。

　　在这样的新形势下，如何履行政协委员的职责，我们深感责任重大。(张喆人)

关键词：协商形式,政协,民主