注入新动力涌流新活力

　　创新驱动关乎发展方式和路径

　　李鸿忠代表(湖北省委书记、省人大常委会主任)

　　创新是发展的“上游”，创新文化是发展的“上游的上游”，没有创新文化，就没有创新活动，没有创新，就没有发展。而体制机制创新是科技创新的关键

　　创新驱动不能仅仅靠科技创新，创新驱动是以新机制、新模式、新要素为推动力的新的发展方式。

　　科技创新是发展模式转变的先导。假如经济总量需要增加50%，而能源、资源等只能增长10%、20%或者30%，这之间就有一个缺口，需要靠科技创新来填补。所以推进科技创新本质上是转变发展模式。创新驱动是发展方式问题，是发展路径问题。

　　科技创新的核心是技术，创新的文化和机制是关键。

　　科技是第一生产力，但科技不简单地等于生产力。科研成果只有产业化、商品化，才能成为生产力。

　　创新是发展的“上游”，创新文化是发展的“上游的上游”，没有创新文化，就没有创新活动，没有创新，就没有发展。体制机制创新是科技创新的关键。要围绕产业问题、转化问题、财富创造与分配问题，用市场机制、公司机制，大力推进科研机构转企改制，激发活力。创新环境就是经济发展和企业成长的环境，首要的是服务环境。按照“护幼容错不赦罪”的理念，对幼小的要保护，有错的要容忍，但是对坑蒙拐骗、故意违法犯罪的决不轻饶。领导干部作为“关键的少数”，不一定是技术专家，但要懂得和尊重科技发展的规律。

　　推动科技成果转化应用，要着力抓好六个“突出”。

　　突出市场导向——科技成果只有进入市场，进入人类生产生活，转化成消费品，转化为财富，才是现实生产力；突出应用导向——实践应用是科技活动的本质属性之一，智力活动要以“用”立业；突出企业主体——科技要素必须配置到企业才能发挥生产力作用，只有企业才最懂得怎样将科技转化为现实生产力；突出转化环节——重点是机制建设；突出创业拉动——科技创业，是推动科技创新的有效途径；突出重点地区和重点部位——抓科技创新不能平均用力，城市高新区的发展对提升区域科技创新和经济实力具有战略意义，要集中资源加快高新区建设。

　　本报记者顾兆农欧阳洁付文整理

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　　落实创新产品

　　政府首购

　　今年，湖北将加快组织实施一批重大科技专项，大力推进18条高新技术产业链的技术创新。落实创新产品政府首购和促进企业技术创新的财税金融政策，推动建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。设立科技成果转化引导基金，加快推进科技成果转化服务体系建设，完善科技成果推介和技术交易拍卖机制。

　　两型引领改革创新推动转方式

　　周强代表(湖南省委书记、省人大常委会主任)

　　要逐渐打破传统产业界限，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进三次产业之间的紧密衔接、互动发展

　　在新的起点上推动湖南实现科学发展、富民强省，必须以“两型”(资源节约、环境友好型社会建设)来引领，以创新来驱动，下大气力打赢加快转变经济发展方式这场硬仗。

　　“两型”既是我们的名片，也是抓手所在。以长株潭城市群两型社会试验区综合配套改革为契机，深化资源环境、土地管理、财税、投融资等重点领域和关键环节改革，扎实抓好差别化电价、阶梯水价以及污染资源使用权交易、排污权交易等重要改革试点。这样才能啃下“硬骨头”，建立完善产业项目准入机制、落后产业有序退出机制，形成推动产业转型的倒逼机制。

　　湖南目前经济结构中传统农业型、重化工业型、资源加工型的特征比较突出，必须深化改革，加快形成以现代农业为基础、新型工业为主导、战略性新兴产业为先导、现代服务业全面发展的产业格局。力争到2015年基本建成现代产业体系，工业化率达44%，战略性新兴产业总产值占地区生产总值比重超过20%，现代服务业在第三产业中比重超过50%。

　　在构建现代产业体系过程中尤其需要注重融合发展。我们要逐渐打破传统产业界限，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进三次产业之间、各产业部门之间、产业链上下游之间、大中小企业之间的紧密衔接、互动发展。

　　转方式调结构离不开创新驱动。近年来我们加快建设创新型湖南，目标是构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，抢占竞争制高点、把握发展主动权。

　　构建科技创新体系，离不开三点。一是完善以政府投入为引导、企业投入为主体的科技投入稳定增长机制，解决“钱袋子”问题；二是解决科技与经济“两张皮”的问题，不让科技成果躺在实验室“睡大觉”；三是培育创新“土壤”，落实好鼓励创新的各项政策，加快形成支持鼓励创新的政策体系、激励机制和市场环境，让全社会创新活力充分涌流。

　　本报记者吕明军侯琳良整理

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　　600亿元投向

　　十大环保工程

　　“十二五”期间，湖南将投入近600亿元资金，着力实施湘江流域重金属污染治理、氮氧化物减排、重点湖库水环境保护、长株潭大气污染联防联控、湘江长沙综合枢纽库区清污、城镇污水生活垃圾处理设施配套、农村环境综合整治、环保产业发展千亿工程、长株潭新型化工循环经济产业园建设、环境监管能力建设十大环保工程。

关键词：创新,科技,发展,产业