发展是硬道理 转变是硬功夫

　　明白硬道理坚定不移地谋发展，掌握硬功夫在转变中促发展，广东“两个率先”目标一定会实现。

　　2012年广东省GDP达到5.7万亿元，连续24年居全国第一位。中国经济研究院依据北京大学中国区域经济研究中心提出的“GDP含金量”(人均GDP与人均可支配收入的比值)公式计算，2012年全国“GDP含金量”平均值0.395，广东为0.502，排名第3。除广东之外，GDP总量与“GDP含金量”同时名列前茅的省份只有浙江。广东经济发展不仅体量较大，而且质量较高，说明广东转变经济发展方式取得了初步成效。但是广东经济发展领先的形势并不容乐观，江苏省2012年GDP已经达到5.4万亿，与广东差距仅为0.3万亿；浙江省GDP和“GDP含金量”均排在第4位，两项指标都直逼广东。

　　只有持续不断地发展，才能协调广东区域经济发展的不平衡

　　面对新的形势和新的挑战，广东经济发展将何去何从，是一味追求数量扩张，或是停下脚步进行调整，还是在发展中促转变、在转变中促发展？广东面临的发展任务仍然很重，只有在发展中促转变、在转变中促发展，才可能实现率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

　　中国尽管进入了“金砖国家”行列，作为发展中国家，发展仍然是国家战略的应有之义，是中国的永恒主题。对广东来说，珠江三角洲尽管率先富裕，但是全面建成小康社会还是未竟的目标。区域发展不平衡已经成为影响广东经济发展质量的瓶颈，只有持续不断地发展，才能协调广东区域经济发展的巨大不平衡。

　　没有持续不断的发展，消费主导的发展模式将是空中楼阁

　　从发展所需要的环境看，外部市场需求尚难以在短期内恢复，即使有所恢复，也难以达到原来的规模和构成。而消费主导的发展模式具有稳定性和持久性，消费必须成为经济持续稳定发展的内生动力。但是消费力的增长，居民人均收入倍增，源从何来？没有发展，没有以发展而奠定的坚实物质基础，消费拉动只能成为空中楼阁，人民生活水平提高也只能是画饼充饥。

　　实现城乡基本公共服务均等化必须建立在发展的基础之上

　　民生已成为“十二五”期间头等重要的任务，为解决当前仍然存在的公共产品短缺的突出矛盾，“十二五”期间要逐步实现城乡基本公共服务均等化。目前，广东城乡差别虽比全国水平低一些，而地区差别还相当高。从现实情况看，推进基本公共服务均等化，不仅仅是制度安排问题，经济水平制约更是根本。要增加公共服务供给能力，缩小城乡和地区基本公共服务的差距，实现城乡基本公共服务均等化，必须建立在发展的基础之上，否则必定捉襟见肘，措施乏力。

　　尽管广东的经济总量已居全国前列，但广东是人口大省，同时也是农村劳动力集中转移的目标地，广东如不加快发展，包括就业在内相当多的问题将无法得到有效解决。

　　重复以往的发展模式必将使发展进入死胡同

　　如果说发展是硬道理，转变就是硬功夫，在发展中必须促转变。而故步自封，重复以往的模式走老路，必将使发展进入死胡同。

　　经济发展方式的转变，源于思想认识的转变。

　　经济发展不能与人的自身发展相脱节，只有人的自身发展得到有效解决，发展型需求才能尽快释放，成为经济社会发展不竭的内生动力，从而实现由投资主导转向消费主导，这是扩大内需的根本所在。

　　经济总量导向不能与国民收入导向相违背。片面追求GDP，只注重经济总量的快速扩张而不顾消费率走低的现实，是严重的发展“近视症”。广东近年“GDP含金量”之所以能够保持较高水平，盖因居民人均收入也能保持与GDP相对的同步增长。只有实现由经济总量导向发展转为国民收入导向发展，才能建立扩大消费需求的长效机制，这样的发展才是科学发展。

　　经济发展不能靠拼资源。如果为了追求高速度和所谓的“跨越式发展”而不惜付出竭尽土地和环境资源的代价，不仅不体现“政绩”，反而在历史上留下“劣迹”。低碳经济不是粉饰粗犷发展方式的外衣，节能减排更不是用来应付上级的口号，低碳经济是对现行经济发展方式的挑战，低碳经济不仅带来新的技术革命，而且带来新的生产力，更为加快发展方式转变提供了历史机遇。今天对低碳经济虚以应付，明天必定被动落后。

　　必须转变政府主导的经济增长方式。在市场经济条件下，是强化政府主导下的市场作用，还是强化市场主导下的政府作用，已经成为现实经济生活必须作出的抉择。事实说明，政府主导型经济增长方式不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用，重复建设、同质竞争、资源浪费，大多源于地方政府的过度干预，已经到了非转变不可的地步了。

　　发展是硬道理统领全局，转变是硬功夫促进发展。明白硬道理坚定不移地谋发展，掌握硬功夫在转变中促发展，广东“两个率先”的目标一定会实现。(作者系广东省综合改革发展研究院执行院长、教授)

关键词：发展,转变,经济,广东