“削山造城”的风险谁来担

　　处在南水北调源头的“车城”十堰，大规模开山造城，造成流经本地的多条河流一年中大部分时间干枯，而在雨季，泥石流等地质灾害也开始频发。尤其去年8月，茅塔河河水泛滥，使下游的白浪村变成一片泽国，损失惨重。而对于记者“如此大的项目，又是怎么通过项目开工前的环境评估的呢？”的疑问，湖北省环保厅官员解释为：“这个目前还没有到我们这里，你应该到十堰去问一下”，十堰市主要领导则拒绝了记者采访。(人民网1月29日)

　　一块平地的诞生就意味着一片森林和自然行洪通道的消失。大规模毁山对天然行洪通道和自然水系造成的破坏谁来担责？对于处在南水北调源头的十堰大规模毁山造城的行为，社科院城市发展与环境研究所研究员侯京玲难掩自己的担忧：“造城过度开发，下游就没有水了，百年后就是又一批消失的楼兰。”

　　据报道，自2007年开工以来，十堰已削掉山头100多座，向山谷丘壑硬要了1.5万亩土地。“削山造城”破坏自然风貌，带来的生态、地质、环境和经济风险无可预知，但让人难以置信的是，如此大规模的工程竟然是在未做环估前提下的擅自行动，有关部门的监管哪里去了？

　　当下，“削山造城”正成为一个热词，不少地方都在热火朝天地向荒山要地、打造新城，许多地方也在跃跃欲试。由于我国建设用地少的约束条件，这些年来各地出现了围湖造城、填海造城和削山造城等狂热举动。其实，扩大城市面积、获得更多发展空间的愿景，完全可以通过建设卫星城等方式来实现，而不应冒破坏自然风貌和地质结构等如此高的风险。作为城市规划者，如果真正为百姓利益着想，就应首先尊重规律，杜绝破坏性开发和掠夺性扩张，给城市未来和子孙后代留下更多空间。

　　十堰大规模毁山导致地质灾害频发是一记警钟。虽然各地“削山造城”目前尚在规划、建设当中，相关的后果还没有完全呈现，但破坏自然生态，报应迟早会来的。以围湖造城为例，这几年我国西南、南方旱灾频发，有专家指出，多年降雨偏少固然是重要原因，但长期以来人们对水资源保护不够，特别是一些地方在发展工业和城市建设中对水生态破坏严重，围湖造田、填湖造城、围水造楼等导致湖泊面积大幅缩小，蓄水和调节功能严重萎缩，已经成为加剧南方旱情的重要原因。

　　上世纪末，兰州曾上演“削平大青山”运动，但由于政策衔接、资金链断裂等问题，工程停工。这项半拉子工程不仅饱受诟病，也成为新的自然灾害隐患。现在，各地竞相上马的“削山造城”工程，虽然都充溢着“政绩冲动”和大干快上的热情，但除了动辄上千亿元的资金来源问题，如此浩大的工程不可能在一两届政府任期之内完成，领导班子换届会不会让工程沦为“烂尾”，到时候由谁来埋单？这恐怕也是“削山造城”运动的重大隐患。(刘道彩)

关键词：削山造城,十堰市,南水北调