优化营商环境“时间不等人”

　　“这次两会期间，我到代表团参加审议和讨论，不少代表委员都提出，在推进供给侧结构性改革的时候，政府要着力推进优化营商环境，提供办事便利，这可以说是市场主体和人民群众对改革比较迫切的愿望，他们提的有很多看似是小问题，实际上是连着大政策。”3月20日上午，国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提出的问题时，再次强调了优化营商环境及相关问题。

　　李克强总理讲到了一个细节：“我参加一次座谈会，有专家跟我说他去调研时发现，在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收营业税，而要打包带走就由国税来收增值税。他就问当地的有关方面，说我要是站在饭店门槛中间吃该由哪个部门来收税啊？当时对方给他的回答是‘你这是抬杠’，但的确实施当中有这样的事情。”

　　“站在饭店门槛中间应该由谁收税”，看似抬杠，却是一个必须回答的问题。解决这个问题，显然需要做“减法”。据李总理介绍，今年放宽市场准入要在六个方面下硬功夫：企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这六个“一”都是减，再加上减税、减费，“减法”是一个关键词。

　　“减”的背后是“加”，体现的是以民为本。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，这不是说说而已，必须要落实到行动上。而且，落实以人民为中心的发展思想，不仅是发展的目的所在，也是发展的动力所系。“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”，这是历史带来的启示。这几年，中国经济“硬着陆”的声音不绝于耳，最终事实给予了响亮回答。取得这样的成绩，与坚持以民为本有着很大关系。

　　“利民之事，丝发必兴”，每年的全国两会，民心民声都是关键词，这次全国两会也不例外。今年政府工作报告中提到，取消流量“漫游”费，降低重点国有景区门票价格，全年再为企业和个人减税8000多亿元，今年再进城落户1300万人，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险……延续着同样的思路。在代表委员热议中，同样给予了民生重要位置，有些代表委员甚至关注了一些“不那么热门”的民生问题，如政协委员白岩松关注非“双一流”名校建设，都证明了“民生加法”。

　　除了思想上的“加法”，落实“减法”也需要一些具体的“加法”举措。比如代表委员热议的“互联网+”，“互联网+”不仅加出了新动能，而且它是最大的共享经济平台，为大众创业、万众创新提供了广阔的舞台。“互联网+”带来了全面深刻的影响与改变，放宽市场准入的“六个一”，同样离不开“互联网+”。

　　拿“最多跑一次”来说，能不能实现，不仅取决于愿不愿意放权，而且取决于能不能用互联网思维改进公共服务。所谓互联网思维，最根本的其实是用户思维，是通过大量采用互联网技术，体现“以用户之心为心”。放在十多年前，即便有“最多跑一次”之心，恐怕也很难做到，一个重要原因就是技术限制。现在得益于互联网技术的发展，“最多跑一次”已经具备了条件。把互联网这个“加法”做好，就会有更多的“减法”。

　　把蓝图变为现实，是一场新的长征，优化营商环境也是这样，时间不等人，容不得半点懈怠，必须要有时不我待、只争朝夕的精神。在优化营商环境的问题上，不要让传统思维限制对未来的想象力，努力做好“加减法”，展开的是拥有无限可能的未来。(东原)