租购同权，应尽快完善相关配套政策

　　有关房地产的调控，一直是近年来全国两会关注热点。今年两会期间，多名代表委员建议加大落实租购同权力度，尽快规范租房市场，租房即可享受与购房者同等的教育、医疗等基本公共服务。

　　一直以来，在人们的传统观念里，住房非购买而不能安居，租房一直被视为居住的过渡状态，相比于热火朝天的买卖市场来说，租房市场一直跛足而行，其背后与“租购同权”相关的法律法规缺失不无关系。在出租与承租的关系中，租房者往往处于相对弱势的地位，时常会遇到一些问题。例如，小到押金能不能退，中介应该如何收费，中介是否有担保的责任，大到没有官方住房租赁业务管理和服务平台，租赁市场信息不对称、供需不均衡等。

　　这些问题的解决，首先需要的是政府的监管，促使目前的租房市场逐渐规范并平稳运行，并为其发展打下良好的基础，而监管则需要相应的法律法规及制度作为保障与准则。身为“顶层设计者”的政府，除了要为租购同权的实现提供必要的法律、制度保障外，还应该制定与完善租购同权的配套政策与措施。必须明白，租购同权不仅仅是一个住房问题，更与城市公共服务供给能力的提升和管理能力的现代化相关。

　　对于承租者而言，子女教育和落户是最受关注的两大“权”。比如，有的承租者与购房者，虽同住一个小区，子女却不能享受同等的就近入学的权利，可能需要把孩子送到距离较远的寄宿制学校学习。如何更科学统筹这些基本公共服务配套资源，考虑如何更方便承租者落户、更方便承租者子女享受同等受教育的权利等，让承租者享受到“租购同权”的红利，解决他们的后顾之忧，这也需要政府参与其中。

　　全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟也提出，要进一步推进户籍制度改革，加快农民工市民化进程，落实“租购同权”，让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。

　　另外，租购同权的实现，作为房子的重要“供应者”——开发商也是不能忽视的一环，政府需要研究、制定类似配套措施，引导开发商不只是盖房子、卖房子，而是要开发房子持有房子，让全社会都来投资租赁市场也需要政府出台一些配套措施，比如规定一些土地盖出的房子只租不售，同时采取特殊的土地政策，价格比一般土地要低得多。既保障开发商的正当利益，又让他们积极参与到租房市场中。

　　对此，中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员张茂荣说：“真正落实租购同权，需要扩大租房市场的有效供给，除政府主导的各类安居房外，要让房地产企业、国有企业以及其他符合条件的市场主体加入到租房市场中来，做大租房市场蛋糕，以保障租房市场有稳定的房源和租期。”

　　“房子是用来住的、不是用来炒的”。租购同权政策的落实，牵扯到方方面面，从老百姓观念的转变到相关法律法规的制定与完善，从监管到执行，都需要政府的强力推进与引导。

　　到目前为止，我国已有20多个省份出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则，从供给、金融、财政等方面给予政策支持。我们相信，在政府积极的努力下，租房市场会越来越规范，人人安居宜居将不再是梦想。(郭慧岩)