“全域旅游”需全局思维

　　第二届河北省旅游产业发展大会于9月17日在秦皇岛市启帷，此次大会不仅为嘉宾奉上一场全新的旅游盛宴，也将为这个旅游城市打开一个发展全域全季旅游的新窗口。(9月17日《河北日报》)

　　过去提起秦皇岛，游客只能想到北戴河盛夏的碧海金沙，这既是让秦皇岛声名远扬的“标签”，也是秦皇岛过去旅游空间和时间局限性的真实写照。在当今旅游业发展到“全民旅游和个人游、自驾游为主的新阶段”，沿袭过去的“景点旅游”模式已经不能满足游客需求，如何使旅游资源从夏季滨海向全域全季转变，既是秦皇岛在旅游发展大会上的课题，也是秦皇岛在发展旅游过程中需要全面发力、重点破解的难题。

　　不可否认，在打造世界一流滨海康养主题旅游度假区的路上，秦皇岛已经吹响号角，加足马力。开通贯穿山海的“旅游铁路专线”和北部环长城景观公路专线，将山海之间几十个如珍珠般散落在各处的优质景点串在一起，大大拓展了旅游空间，打通了全域旅游“经脉”；紧扣“康养”主题的特色产业，强化“山海”特色，实现了旅游产品和康养产业的有机融合、相互促进，一张主题鲜明、特色突出的“海滨康养”牌打得亮点纷呈；而在改善生态环境、修复受损海岸线等方面的不懈努力，把发展旅游与生态文明建设有机融合，更有效保护和提升了秦皇岛的生态优势，为旅游业提供了重要保障，全域旅游已初具规模。

　　“最好的风景在路上”。今天的秦皇岛，就如一串由散落各处的珍珠串联起来的项链一般熠熠生辉。而如何填充珍珠之间的黯淡区域，则是发展全域旅游的题中之义。根据国家旅游局对“全域旅游”的解读，全域旅游并不简单意味着对旅游资源的大力开发，更是管理模式和经营理念的彻底变革，意味着对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、配套产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，而最需破解的就是“门票经济”的狭隘思维。过去，在过分追求门票收入的“景点经济”的模式下，景点对景区内和景区外的“景象冰火两重天”，许多景区内物价票价畸高、人山人海、景点同质化严重，而景区外环境脏乱、私搭乱建并滋生许多靠山吃山的“灰色经济”，不仅影响游客体验，也破坏了景区形象，是一种不可持续的发展方式。如何拆掉景区内外的“一墙之隔”，达到“处处皆风景，时时可旅游”的理想效果，让游客不再为去景点儿“精疲力竭”，是发展全域旅游、打造优质旅游目的地的关键课题。

　　此外，全域旅游的核心竞争力和生命力在于人民，不仅要让建设方、管理方参与其中，更需要广大游客、居民共同参与。只有通过让区域内的人民通过发展旅游获益，让他们由旁观者、局外人变为参与者和受益者，才能最大程度激发人的主动性，创造全民皆导游、全民皆受益的社会氛围。全域旅游在既要考虑让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通过旅游发展成果为全民共享，增强居民获得感和实际受益，来促进居民树立人人都是旅游形象，惟其如此，才能走出一条共建共享的新路子。

　　对于秦皇岛乃至全省来说，全域旅游一头连着民生福祉，一头连着社会发展，是实现跨越式发展的关键路径。只有用全局思维通盘考虑，依托京畿重地的区位优势和旅游资源丰富的传统优势，突出依山傍海的特色亮点，走出一条全民共建共享共同维护的可持续发展路径，才能实现“全域皆风景，四季都能游”的美好愿景。(翟欣宇)

关键词：全域旅游,转型发展,河北