[e观沧海]坚定不移“去产能”，不容有丝毫懈怠

　　今年上半年，河北省压减炼钢产能1053万吨、炼铁产能1226万吨，实现“双过千”，分别完成国家下达年度任务的67.4%、75.5%，压减进度明显快于往年、好于预期；退出煤矿17处、产能404万吨，分别完成国家下达年度任务的155%、54%；火电、焦化、水泥、平板玻璃等行业去产能工作稳步推进。到今年底，河北省将全面完成6643任务，钢铁企业减至100家以内，产能控制在2.5亿吨以内。(2017年7月8日《河北日报》)

　　任何时候，去产能的信心和决心绝不能动摇。要抓实思想认识这一先导，充分认识去产能是中央推进供给侧结构性改革的重大决策部署，是推进京津冀大气污染联防联控的重要举措，也是推动河北经济转型升级必须迈过的一道坎儿，必须不折不扣坚决完成，没有任何讨价还价的余地。去产能必须保持清醒认识和定力，不能只考虑地方发展，不能只顾眼前利益，特别是要排除价格波动影响，摆脱短期利益诱惑，以壮士断腕的决心主动去、坚决去、去到位，不然转型升级和优化重组将无从谈起。今年上半年，河北省压减炼钢、炼铁产能实现“双过千”，火电、焦化、水泥、平板玻璃等行业去产能工作稳步推进，无不彰显了河北坚定不移“去产能”的认识是清醒的，态度是坚定的，行动是果断的。

　　不惧涅槃之痛，方能浴火重生。去产能就是“刮骨疗毒”，是要拆高炉的，注定要伤及企业筋骨，带来的必然是阵痛，但如果不狠下心来坚定不移地去产能，钢铁煤炭等企业面临的困难只会越积越多，也必然会导致长久之痛。从一定意义上说，去产能是阵痛，更是机遇，必须在“去谁”上坚持公平公正，在“去多少”上坚持公开透明，在“怎么去”上坚持综合施策，决不能单纯地依靠行政命令去产能，而是要突出严管严控主线，创新方法、多措并举，确保过剩产能真去真退。河北省着力发挥政府和市场“两只手”的作用，制定了环保、能耗、水耗、技术、质量、安全6类严于国家的地方标准，出台了约束性资源使用权交易办法，市场、法治、行政等多维度、常态化去产能机制逐渐形成。

　　毋庸讳言，去产能不只是一个化解过剩产能总量问题，还是一个经济结构性的问题，也不是单纯地去行业，钢铁、煤炭两大去产能行业还将长期存在。当前，我们要考虑的是怎样进行结构优化和调整，怎样适应中国在工业化中后期的发展需求，在坚定不移化解过剩产能的同时，还必须加快推进钢铁企业素质提升，促进钢铁行业持续健康发展。从河北情况看，在用足用好中央奖补资金的基础上，不断加大省级财政支持力度，鼓励引导钢铁产能向沿海临港地区转移或退城进园，推动环首都和生态敏感地区钢铁产能有序退出。坚持把去产能与推动企业“走出去”相结合，主动融入“一带一路”建设，目前在境外已建成、在建和筹建的钢铁产能达1000万吨以上，塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂去年12月底成功实现扭亏为盈，今年前4个月实现销售收入2.25亿美元，同比增长280%，前景十分看好。

　　“舟循川则游速，人顺路则不迷。”去产能压力巨大，但过程不可鲁莽，一定要尊重市场规律，把握好政府调控与市场机制的关系。如果供给与需求结构性脱节背后的体制性因素不解决，去产能就可能成为“一阵风”，而在市场机制不健全的情况下，单纯依靠市场去产能又存在很大的风险，导致大量企业关停倒闭，甚至出现大规模“下岗潮”，不仅会影响就业与国民收入，还可能影响社会秩序的稳定。因此，河北省立足实际，坚持以推进供给侧结构性改革为着眼点，发挥市场主导作用，通过产权改革、价格机制的完善引导市场出清过剩产能，依法稳妥处理“僵尸企业”，妥善安置企业职工，防止体制性因素导致新的产能过剩，努力推动钢铁大省向钢铁强省转变。

关键词：河北,去产能,钢铁企业