扣发毕业证不能“包治百病”

　　毕业季不能按时拿到毕业证愁坏不少学生。影响拿到毕业证的原因或许是没有完成导师交代的任务，或许是没有按时与用人单位签订三方协议，或许仅仅是图书馆的欠款、学杂费用没有交清等。(见7月3日《中国青年报》)

　　上述现象早已存在。对此，教育部多次发出禁令，要求对离校时未落实工作等情况的毕业生，严禁采取扣发毕业证书、学位证书等简单化的管理方式。

　　然而，这种损害学生权益的现象仍禁而不止。有教育研究者认为，学生可以起诉学校；学校发现老师扣学生毕业证，应及时监督并解决问题。这的确是个办法，但前者维权成本高，时间成本耗不起，后者也未必有效。

　　对扣发毕业证，不能一禁了之，还要针对禁而不止现象拿出对策。

　　高校及其主管部门，有必要开设毕业生维权渠道，以解决老师扣毕业证问题。此外，还需建立一个完善、高效的纠纷解决机制，因为高校扣发毕业证是有各种原因的，应该有相应的解决机制。比如学生欠款的，应该还清欠款，暂时没有能力还款，要承诺还款时间，并纳入诚信系统；再如，因“签不了三方协议”扣发毕业证的，应责令高校立即发放，同时追究相应责任。

　　学生该不该拿到毕业证，显然应以其学业成绩为主要标准，部分高校把就业协议等问题与毕业证捆绑，实为一种粗暴的管理手段。导师截留毕业证说明高校管理无方，为了就业率扣发毕业证，说明高校通过“刺激”学生造假，粉饰自己的“光鲜”。

　　要解决高校“扣发毕业证”问题，既要为学生维权提供便利渠道，又要出台专门制度规范高校行为，保障学生权益，尤其要把“扣发毕业证”等行为纳入考核、评价、问责等制度体系。当然，学校也该引导学生多一些契约精神，不要随意欠缴学杂费用、借书不还等。(张海英)

关键词：扣发,毕业证,教育