带头治“费”关键在“以上率下”

　　“一个国家的经济发展在于蓬勃兴旺的市场活力，而市场活力的主体就是企业。我们今天就要进一步统一思想：把大力清理和规范涉企收费与深化简政放权放到同等重要的位置，从源头上降低企业制度性交易成本。国务院部门要带头治‘费’，切实起到‘以上率下’的作用。”李克强总理在2月8日的国务院常务会议上明确要求。(2月8日中国政府网)

　　现在一些地方和单位在推进简政放权、清理和规范涉企收费上不力，仍然存在着随意、不规范、乱收费现象，不但加重企业负担，制约企业健康有序发展和转型升级，也形成了腐败得以滋生的空间。

　　当前正值进一步深化简政放权和企业深入转型发展的关键时期，尤需为企业营造健康宽松的制度环境，一方面要做足“加法”，出台实施激励性的、扶持性的政策；另一方面要做足“减法”，持续简政放权，减少不必要的、过时的、重复的审批手续和项目，取消不必要的、重复的、过重的、没有法规政策依据的收费项目，即使必要的收费也要根据企业的发展状况、经营情况和经济大背景作合理、适当的减少，以使企业把更多资金投入到扩大再生产和转型升级中去，持续释放市场“活力”。长期以来，涉企收费乱象丛生、屡禁不止，其原因错综复杂。一是一些地方涉企收费无健全明确细化的规定，哪些项目必须收费、标准是多少、如何征收，没有做到一一纳入相关办法制度中；二是一些地方和单位见法规无禁止便乱为，为多收费用巧立名目，让企业叫苦不迭；即使一些地方关于收费有着明确规定和健全的制度，也因行政干预和监督惩治不力，使得治理乱收费现象变得举步维艰；三是在治“费”过程中，不少地方存在着“九龙治水”的问题，不能形成合力，导致治“费”费力不见效；治“费”难，难在以上率下、形成示范和带动效应，难在明确问责、落实部门和地方治“费”主体责任。

　　带头治“费”关键在“以上率下”。对于企业而言，大力清理和规范涉企收费与深化简政放权同等重要，在减轻企业的负担的同时，也能抑制腐败滋生，消灭远离监督的“小金库”。解决治“费”难，要抓关键部门、抓关键问题、抓关键环节。国务院部门带头治“费”，就是整治涉企收费乱象的“牛鼻子”，必然能切实起到上下联动、广泛协同推进治“费”的作用；必然能解除地方治“费”的后顾之忧，使行政权力和既得利益势力不敢干预，确保畅通治“费”的“最后一公里”；必然将治“费”动作一以贯之，坚持到底，渗透到各个层面各个角落，直至乱收费、不合理现象得到根治。(伍文胥)

关键词：带头治费,经济发展,市场活力