河长负责并非“单打独斗”而是“统筹治污”

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(12月11日新华网)

　　河长制，是指由各级党政负责人担任“河长”，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，负责辖区内河流的污染治理。河长制由江苏省无锡市首创，是改善水质，保持河清的创新举措。近年来，一些地区积极探索适合辖区规划的河长制，有效促进了水资源保护和无污染治理等工作。《意见》的出台，意味着河长制真正从“实验”走向了成熟。

　　河长制，要求各级党政“一把手”都可担当“河长”一职，全面落实各级主管部门主体责任，一旦发现河水污染问题就对“河长”进行追责。河流水质达标责任落实到具体人，在中国“水污染”问题严峻的背景下，是一个催生青山绿水的“良策”，让原本无人愿意管，肆意污染的河流在短期内实现河清水洁，鱼儿嬉戏的良好生态环境。

　　河长制告别了昔日的“九龙治水”的乱象，迎来了建设、水利、交通、环保等多个部门齐抓共管的“九九归一”开篇。“九龙治水”导致权责不清，遭人“诟病”。如今河长制的出现，强化了责任主体，抓住了管理、责任、治污的源头，为保护水资源清澈，探索出了一条有效的途径，传达了政府重视水质、强化责任的鲜明态度。

　　河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，并且河流不是静止不动的，河流两侧也并非全部属于一个地区，所以给河长制提出了挑战并带来了新思路。河流治理并不意味着一条河流紧靠一名河长就能治理好，要通过与其他部门紧密协作，加强河长与河长之间的沟通，区域与区域之间的沟通，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

　　河长总管，明确了河流治理责任主体，应坚持以源头治理为核心的理念，根据辖区流域水流特点，采取行之有效的举措。河长制，并非只有河长有治污责任，其他部门，其他单位均不相干，而是统筹治污，缺一不可。作为环保和水利部门，应当协同河长开展工作，制定出水环境整治方案等一系列措施。

　　在各地政府部门的不断探索之下，正确处理经济发展与环境保护的良性互动，既要金山银山，也要绿水青山。河长制的全面落实，需要充足的配套资金做“后盾”，同时建立健全监督机制，完善问责机制，形成群策群力，全民参与的治水模式，才能逐步实现“山清水秀”的美好景象。(田影影)

关键词：河长负责