从严治党需要自觉更需要监督

　　——五谈全面从严治党

　　　●汪金友

　　从严治党最重要的一种方式，就是党员干部的自觉，自觉遵守党的规章制度，自觉约束个人的各种言行。但总会有一些人不自觉，或者是有意的不自觉，或者是无意的不自觉，或者是因为自我感觉非常良好，而忘记了对缺点错误的自觉。所以，从严治党一定要有强有力的监督，让那些不自觉的回归自觉。

　　党的十八届六中全会审议通过了两个非常重要的文件，一个是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，一个是《中国共产党党内监督条例》。《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年底颁布施行，迄今已经近十三年。此次修订是全面从严治党的一项重大举措，也意味着又迈出关键一步。

　　全会指出，党内监督的重点对象，是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

　　在党内监督体系中，党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。五个层面的监督，环环相扣，形成了一个整体的监督体系。

　　我们看到，六中全会的公报中，还有一个很重要的要求，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

　　信任激励很重要，对于党的领导干部，一定要充分的信任，该表扬就表扬，该奖励就奖励，该提拔就提拔，让他们放开手脚，勇于创新，发挥各自的特长，做好本职的工作。另一方面，严格监督也很重要。失去了严格的监督，错误的苗头和倾向就不能够及时的发现，失责者得不到及时的追究，不利于干部的进步，也有失管理的公平。

　　组织的任用，是一种信任，也是一种激励。但另一方面，又必须严格监督。信任不代表不监督，激励不代表不履责。无论哪个干部，如果完不成岗位任务，或者违反组织纪律，都将受到教育和惩罚。因为赋予干部权力，是为了能够最大限度地发挥为人民服务的作用。而要是其越权越位或者闯红线，监督体系就会报警。监督的作用，就是控制各项权力，都在正确的轨道上运行。

　　所谓自觉，是指人们的自我发现、自我认知、自我行动和自我约束。自觉是人类在自然进化中通过内外矛盾关系发展而形成的基本属性，也是保持自我存在和发展的本质规律。总体上说，每个人都是能够自觉的。但由于欲望的膨胀和利益的诱惑，也总会有一些人，产生不同程度的不自觉。而掌握了一定权力的人如果不自觉，更会造成比较严重的后果。所以，对于那些可能出现的不自觉的人，就必须用制度和监督去约束。

　　为什么会有那么多的党员干部，纷纷在领导岗位上落马？这说明我们以前的监督体系还有漏洞和不足。无论是自上而下的监督，还是自下而上的监督，以及同级之间的相互监督，都需要进一步严格起来。

关键词：从严治党,党员干部,监督