[e观沧海]“合法化”迈出网约车规范管理第一步

　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》今起施行。根据办法，网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录等。《暂行办法》将网约车这种具有创新意义的事物纳入出租汽车管理范围，从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。(2016年11月1日中国新闻网)

　　网约车是一项新鲜事物，2010年5月，易到用车在北京成立，两年后快的打车和滴滴打车先后上线，随后各种打车软件开始出现。近些年，“互联网约车出行”这个新方式进入到了中国百姓的生活，在各种讨论和期待中，历时四年的发展，网约车已经被人们逐步认知和接纳。

　　网约车为何要走“合法化”的道路？网约车业务2009年起源于美国，开创该业务的优步(Uber)公司如今已在全球220多个城市开展业务，同时也饱受争议，面对了无穷无尽的抗议和法律官司。在中国，网约车发展之路亦崎岖难行，平台营运回避政府监管、司机招录把关不严、网约车事故多等一系列问题没有得到很好的解决。为此，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》应运而生，中国成为了世界上第一个网约车合法化的国家。

　　毋庸置疑，网约车合法地位的明确迈出了网约车规范管理的第一步，但是上述问题并不因网约车的正式合法化而自然化解。合法化更应该被视为拉开了全面改革网约车行业的帷幕，大量工作仍有待开展。

　　首先，加强监管，注重落实。《暂行办法》规定，网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，处以2000元以上10000元以下罚款。“天下之事，不难于立法，而难在法之必行”。有了法律法规，就一定要不折不扣地按照其规定去执行，这样才能让广大乘客在使用网约车时无后顾之忧，让网约车的合法地位得到巩固。同时，处罚只是一种手段，不是目的，每一个人都应该意识到，不管法律的规定严苛与否，都应当严格遵守。

　　其次，防止恶性竞争。不要让全国广大出租车司机成为这场改革的输家，而是要尽量帮助他们分享扩大出租车行业的蛋糕。这一点做得越好越细，越有利于这项改革的全面成功。据《2016年中国约车及租车市场分析报告》显示，2015年中国整体出行需求为28亿次/天，其中约车/专车的潜在市场需求为0.9亿次/天，网约车市场空间广阔。因此，充分发挥“互联网+”的优势，让网约车与传统出租车进行优势互补，打造与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式相协调，多样化、多层次的交通出行方式。

　　最后，适应时代发展，保持创新意识。网约车的发展让我们看到了互联网时代社会变化的速度、广度和深度。这不是个容易守成的时代，有些创新原本看上去与我们不相干，但它转瞬之间就可能影响我们的生活。生活在这个时代，我们需要“眼观六路耳听八方”，永远保持对新事物的包容态度，时刻保持改革创新的意识，昂首阔步迈向前！

关键词：网约车,规范管理,合法化