[e观沧海]G20峰会：中国打开世界发展正确方式

　　当前，一道难题横亘在全世界面前——经济增长缓慢，动力明显不足。彷徨之际，世界把期待的目光投向了中国杭州。9月4日，二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在杭州拉开帷幕。中国是今年G20轮值主席国，倡导提出了“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”峰会主题，描画了未来的发展路径，把中国方案提供给世界，不断完善全球经济金融治理，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益，为世界经济之水活起来开渠导流。这都表明G20杭州峰会已成为国际社会的共同期待，也是中国打开世界的正确方式。

　　方式之一：创新引领发展，改革激发活力，中国积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，把供给侧结构性改革等行之有效的“中国对策”展现给世界，为世界创新发展提供借鉴和信心。

　　当前，我国经济发展进入新常态，呈现出速度变化、结构优化、动力转换的新特点，其直接表现是经济增速开始从高速增长调整至更趋于理性的中高速，支撑经济发展的要素发生了深刻变化，传统产业高消耗、高污染、低水平重复的生产方式已经难以为继，拼资源、拼消耗的发展方式已不可持续。 “明者因时而变，知者随事而制”，面对经济增速换挡、新旧动能转换的局面，我国立足自身优势，谋长远之策，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以新理念引领发展新常态，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，保持中高速增长，实现稳中向好，以自身良好的发展状态推动和稳定世界经济。

　　不可否认，当前世界经济持续低迷，全球贸易增长也呈现出疲态。纵观世界经济一系列“症状”，根子都在动能不足，而创新是实现全球经济复苏的根本出路。那么，如何通过创新国际治理方式，带动世界经济尽早复苏，实现强劲、可持续、平衡增长呢？如何把握科技进步和新工业革命的机遇？这次G20杭州峰会首次把“创新增长方式”列为核心议题之一，中国还倡议制定G20创新增长蓝图，聚焦全球增长的中长期动力，为世界经济摆脱低迷、重焕生机指明了方向，也充分表达了G20各方希望这次峰会能够为世界经济摆脱当前困境，寻找新思路，发现新路径的愿望。

　　“惟改革者进，惟创新者强。”创新，是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。我国顺应世界科技发展大势，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，只有加快转变经济发展方式，从“要素驱动”“投资驱动”转向“创新驱动”，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力。我们相信，在G20杭州峰会上，我国必将以创新发展带来的那份强大的中国信心传递给世界，共同开启世界经济发展的动力之源。

　　方式之二：完善全球经济治理，推进联动包容发展，中国在加快转变经济发展方式，在化解过剩产能、提高金融体系稳定性等方面的“中国方案”，从制度层面为世界提供可供借鉴的范本。

　　2008年国际金融危机爆发以来，贸易和投资两大引擎表现低迷，成为全球经济复苏缓慢且脆弱的重要原因。世贸组织预测，今年全球贸易增速预计仅为2.8%，将是连续5年增速低于3%，陷入近30年来“最糟糕”时期。当前，世界很多国家经济增长几乎为零、公共债务日益沉重、失业率居高不下，全球经济治理的深层次问题亟待解决。去年11月，习近平主席在G20安塔利亚峰会上一针见血地指出，“我们把世界经济比作人的肌体，那么贸易和投资就是血液。如果气滞血瘀，难畅其流，世界经济就无法健康发展。”那么，如何让世界经济气通血畅？如何让世界经济发展的引擎运转起来？

　　毋庸讳言， G20成员对外贸易额和经济总量分别超过全球的80%和85%以上，G20对世界经济增长有着难以推卸的责任，而中国是G20成员当中最大的新兴经济体，是对世界经济增长贡献最大的国家，国际社会自然在期待一个更加公平合理的世界经济新秩序的同时，更期待中国对世界经济提振做出贡献。发达国家希望中国能为低靡的世界经济带来“强心剂”，缓解自身困难；发展中国家希望中国能为世界经济振兴提供新模式、新经验。实际上，要想让世界经济河流的水活起来，关键要疏通淤堵，开渠导流，完善全球经济金融治理，当务之急就是要破除贸易保护主义，构建开放型世界经济，让要素资源在更大范围高效配置，推进“包容性发展”。

　　海纳百川，有容乃大。从议程设置来看，这次G20杭州峰会将“包容和联动式发展”列为重点议题之一，为G20和全球经济治理成功设置了结构性改革、落实2030议程、全球基础设施投资等一系列新议题，融合了包括中国在内的广大发展中国家利益诉求，直面发展不平等、不平衡问题，不仅包括宏观经济政策组合等短期问题、全球合作问题，还包括结构性改革等长期问题。这些问题与中国经济转型与深化改革所面临的问题具有一定的相似性，彰显中国推动各经济体协同共进、各产业联动共赢、各阶层繁荣共享的雄心与担当。我们相信，在G20杭州峰会上，开放包容的中国，将进一步凝聚合作共识、挖掘发展动力，推动构建开放型世界经济，共同推进完善更具创新性、包容性的全球经济治理。

　　方式之三：坚持同舟共济，实现合作共赢，中国以互联互通推进实施“一带一路”发展战略，旨在弘扬同舟共济的伙伴精神，为各方采取一致行动提供“中国智慧”和思想指引。

　　当前，世界经济的最大问题是增长乏力，工业生产低速增长，贸易持续低迷，金融市场动荡加剧，大宗商品价格大幅下跌。在这样的经济形势下，世界各国亟须树立利益共同体和命运共同体意识，发扬伙伴精神，同舟共济、一致行动，更加深入密切国际合作，推动全球经济治理朝着更加公平、合理、高效的方向发展，提高各国经济增长的内生动力和质量效益，携手破解世界经济发展难题。这也正是G20杭州峰会的重要使命之一。

　　实践昭示我们，在经济全球化深入发展的形势下，合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择，互联互通是地区之间经济合作、商业贸易、投资兴业、人员交往的必要条件。当前，一些国家和经济体的宏观经济政策走向不一、出现分化，协调难度加大，有些政策的外溢效应还给全球经济带来新的困扰。面对全球经济增长的困境，世界各国只有互相配合，共同发力，才能减少经济发展的不确定性，实现经济的稳步发展和优势互补，特别是G20应该在互联互通中共享机遇，在良性互动中形成合力，实现全球经济资源的优化配置，以集体力量应对挑战，稳定预期、提振信心。

　　“孤举者难起，众行者易趋”，中国向来奉行和主张互联互通、共建共享，谋求区域、全球经济协同发展，中国发起的“一带一路”跨境合作开发、发展战略，致力构建全球创新体系、激发世界经济活力，得到沿线50多个国家和地区的热烈响应，这既是对中国经验的充分认可，也是对中国方案的高度信任，更为G20峰会达成普遍共识奠定了坚实的基础。我们相信，在G20杭州峰会上，中国将以积极姿态与G20其他成员精诚团结，担当重任，推进G20从危机应对机制正式转型为致力于长期经济发展的综合治理平台，为全球可持续发展注入源源不断的新动力。

　　毋庸置疑，“G20杭州峰会”是中国打开世界发展的正确方式，必将让世界更加真切地看到中国作用、中国方案、中国智慧的世界影响力。“有朋自远方来，不亦乐乎。”创新的中国、包容的中国、智慧的中国，热情欢迎G20八方宾客，以足够的中国自信，推进构建创新、活力、联动、包容的世界经济，尽显大国担当。

关键词：G20峰会,创新,制度层面,伙伴精神