优化政治生态 必须强化对一把手的监督

　　1月24日，河北省委书记赵克志在省八届六次纪委全会上指出，要积极探索上对下监督的有效形式。强化一把手主动接受监督的意识，强化上级党委对下级一把手的监督，强化上级纪委对下级一把手的监督，健全对一把手的监督制度。(1月25日《河北日报》)

　　一把手是一个地方、一个部门、一个单位的核心人物，是领导班子的班长。核心缺失，领导班子的战斗力就发挥不出来。有核心，但不发挥好的作用，单位必然散乱，歪风邪气盛行。当前党内存在的一些问题，诸如某些地方领导班子对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题等，其根源都在一把手。

　　一把手软弱，班子就硬不起来，战斗力就不会强。一把手腐败，班子成员就干净不起来，塌方式腐败就难免。一把手“一言堂”，独断壮行，领导班子正常的党内民主生活就开展不起来。轻则影响一个单位领导班子的战斗力，重则影响一个地方的经济社会发展。只有一把手敢于坚持原则，敢于担当，勇于维护群众利益，敢于把从严治党落到实处，才能打造出一个地方干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

　　强化对一把手的监督，一是上级党委要把好用人关。一些地方的一把手提拔时已经带病，上台后要么因自己屁股底下不干净而畏手畏脚，对工作不敢管不敢抓，要么破罐子破摔，腐败起来肆无忌惮，严重影响了党组织的战斗力，影响了党和政府的形象。上级党委只有选准清正廉洁能干的干部做一把手，才能保证领导班子发挥出应有的作用。

　　强化对一把手的监督，二是规范“一把手”权力运行。要进一步明确一把手的权力内容、权力边界、权力行使程序以及与行使权力对等的责任。同时采取有效方式，对“一把手”接受组织和群众监督作出具体明确规定，实现一把手权力在阳光下运行。

　　强化对一把手监督，三是明确监督责任。要严格落实集体领导和个人分工负责制度。要明确“谁管理谁负责，谁监督谁负责”的原则，做到一级抓一级，一级管一级，管理不到位、监督不到位的要追究有关部门、有关人员的责任。

　　强化对一把手监督，四是要加强社会监督。要让一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。要畅通监督渠道，纪检监察机关对来自普通党员群众的电话、信函、网络举报，必须做到及时受理，实名举报的必须做到有回复。要切实保障党员群众的合法举报权利，对举报揭发“一把手”滥用权力侵害国家和人民利益并挽回较大损失的有功人员，应给予适当奖励。(雁大群)

关键词：一把手,监督,四风