环境保护必须对自己“狠”一点
2016年1月19日,河北省人民政府网发布《中央环保督察组交办案件查处情况的通告》,称1月11日12:00—13日12:00受理并交河北邢台市办理的17件环境污染举报案件,邢台市均按照“属地管理”的原则,由相关县(市、区)政府办理,并分别作出了调查处理意见,要求相关县市对环境污染企业和单位要加大日常监督检查力度,发现环境违法问题,依法从快、从严、从重处理,切实维护广大群众的环境权益。 环境保护问题,从发生到累积,再到显现出对环境和健康的危害,不是一日一时所形成的。在这个过程中,一些地方由于责任主体不明确,环保执法成了打折扣的执法,在处理发展与环保时,觉得“鱼与熊掌”难以兼得,往往在经济利益驱动下采取地方保护主义,对一些排污企业撑起地方“保护伞”,往往是“睁一只眼,闭一只眼”,并美其名曰“不能影响地方经济发展”。这次河北邢台、衡水等地按照中央环境保护督察组要求,对所督办的环境污染问题逐一做出调查处理,无疑是对自己下了“黑手”,值得称道和期待。 目前,环境问题越来越成为人们关注的热点和焦点。由于过分依赖对资源的粗放利用,我国经济增长中面临的产业结构非常不合理,导致原材料和能源资源的消耗巨大,生态环境透支十分严重。很多时候,企业的经济利益和资源环境目标是不一致的,诸如很多小煤矿、小铁矿基本上是采一吨、浪费两吨,造成非常大的资源浪费,如果对这一状况还不进行实质性的改革和改变,就很难跳出“资源依赖陷阱”。可以说,粗放型经济增长方式,使经济增长付出过高的环境代价,直接导致大气、水资源等严重污染。 不可否认,近年来,通过环境保护与治理,环境质量恶化的趋势基本得到控制,局部地区环境质量逐步得到改善,但环境保护依然面临诸多问题与挑战,一些地方官员为了追求经济增长速度和发展显绩,盲目上大项目、追求快发展,对环保工作总是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,直接导致企业发展“先污染、后治理”。殊不知,这是一种生产过程末端治理模式,治理的技术难度大,治理的成本高,很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调,到最后资源环境不能承受不说,经济发展也难以为继。环保工作任重而道远。 不舍青山,方得金山。在经济发展新常态下,支撑经济发展的要素发生了深刻变化,传统产业高消耗、高污染、低水平重复的生产方式已经难以为继,拼资源、拼消耗的发展方式已不可持续。这就要求我们必须“坚持绿色发展,着力改善生态环境”,加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这也就意味着,环境保护必须打破地方保护主义,清理各种五花八门的“土政策”,使责任主体能够及时的负起责任,关闭污染企业或者是对其进行处罚,采取限排措施,遏制住环境污染恶化的进程。 毋庸置疑,地方“保护伞”比环境污染更可怕,其背后是一些地方政府畸形的发展观、扭曲的政绩观在作祟,一些地方唯“GDP论”还有相当的市场,一味袒护和纵容污染企业。说穿了,地方保护主义成了污染企业的保护伞,环保执法部门要看地方领导的眼色行事,环境保护政策被污染企业“戏说”,污染企业与环保执法部门捉迷藏,“猫不捉鼠”也成了一种潜规则。如果不彻底打掉地方“保护伞”,绿色发展只能成为一句口号。任何时候,发展经济绝不能以牺牲环境为代价,绝不能以牺牲人民的生命健康为代价。(刘凤敏) |
关键词:环保,地方保护,绿色发展 |