最严防霾《条例》，更需最强执行

　　河北省第十二届人民代表大会第四次会议1月13日通过的《河北省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)，将于2016年3月1日起施行，1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过的《河北省大气污染防治条例》同时废止。近几年，河北省为了摘掉“雾霾大省”的帽子，多措并举向大气污染宣战。(1月15日《燕赵晚报》)

　　入冬以来，华北地区频频上演雾霾袭城的戏码，以致于有网友纷纷吐槽：“我骑电驴车，有开飞机的感觉，两边全是祥云！”“世界上最远的距离，不是生与死的距离，而是我在北京路口牵着你的手，却看不见你的脸”“厚德载雾，自强不吸”。其实，这些吐槽既是对雾霾袭城的自嘲，更是公众对加强大气治理的期盼。在这个时间节点，河北省制定并实行新版的《大气污染防治条例》，无疑呼应了公众的治理诉求，彰显了河北“霾”头治理的决心。

　　新版的《大气污染防治条例》给人最大的感觉就是严和实。从严的方面看，《条例》规定：“我省实行大气污染物排污许可管理制度。禁止直接排放有毒有害大气污染物”；“实行终身追究制，对在落实大气环境保护监督管理责任过程中不履职、不当履职、违法履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任单位和责任人依法依规进行责任追究。”总量控制、终身追责，就如同两条高压线，倒逼干部尽职履责，时刻牢记自己的治理责任与担当。

　　从实的方面看，《条例》中的具体措施也切中了治霾的肯綮。比如，针对河北工业污染严重的病灶，《条例》提出“逐步将钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属冶炼、化工等重污染企业搬出城市建成区和生态红线控制区。”再比如，针对冬季燃煤污染唱主角的现状。《条例》要求，“各级人民政府应当加强煤炭质量管理，禁止生产、进口、运输、销售和使用不符合标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。”牵牛要牵牛鼻子，打蛇要打七寸。这些针对性极强的措施，无疑抓住了雾霾治理的关键，有助于我们打赢治霾攻坚战。

　　当然，蓝图再完美，目标再具体，假若没有实打实、百分百的执行，也是纸上谈兵。当下而言，我们需要两手抓。一是严抓《条例》实施，抓好眼前治理。这就需要地方政府以更大的勇气和决心，对超标排放严惩不贷，短时间内打好治霾攻坚战，力争“污染严重的城市退出全国空气质量后10位”。比如，在“压缩炼铁产能1546.5万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533.5万重量箱；全省80%具备改造价值的老旧住宅完成供热计量及节能改造；全部淘汰黄标车”的基础上，进一步压缩污染产能，切实履行建设“京津冀生态环境支撑区”的环境担当。

　　更重要的是，以京津冀一体化为契机，抓紧产业转型升级、提质增效。京津冀一体化首次把河北全域纳入国家战略，这是河北最大的比较优势，也是河北发展的最强动力。因此，河北更需紧抓一体化机遇，积极引入京津的人才资源、科技资源、资金优势，推动绿色经济、创新经济和“供给侧改革”向纵深发展，进而提高发展的含金量，从源头上根治污染。

　　总之，最严《条例》更需最强执行。只有各地以严的态度、实的作风，坚持将《条例》落实到底、执行到底，才能结束“十面霾伏”，打赢这场空气整治攻坚战。(薛家明)

关键词：防霾,条例,大气污染