“浪费超4600亿”太惊人，短命建筑何时休

　　导语：据新华社报道，天津“全国第一拆”、西安市118米高楼被爆破拆除、郑州2010年建成天桥被整体拆卸，短短两月内，就有3起成本巨大的地标性建筑“倒下”。据中国建筑科学研究院估测，“十二五”期间，我国每年因过早拆除房屋导致的“短命建筑”浪费就超4600亿元。

　　拆除短命建筑是一出悲剧

　　不能说所有的短命建筑都有腐败问题或者政绩观问题，但事实证明，权力没被关进制度的笼子，城市建设的规划就不可能有可持续、可保障的法治地位与科学规范。建了拆、拆了建，即便是单纯意义上的图谋政绩，也是不可饶恕的一种腐败，这是官员在餐桌上的浪费所无法比拟的。然而在规划与建设的法治监管上，眼下似乎并没有显现出相应的力度，以致于呈现出比着拆、赶着拆的畸形政风。

　　可以说，权力的责任一天不陪绑在这些高大建筑的存亡命运上，拆多少建筑，都是在拆党和政府形象的台，在拆法治的台。(刘雪松)

　　“短命建筑”频现，背后是权力任性

　　城市规划之殇

　　据中国建筑科学研究院估测，“十二五”期间，我国每年拆除的建筑面积约为4.6亿平方米，按每平方米成本1000元计算，每年因过早拆除房屋导致的浪费就达4600亿元。建筑“短命”并非全出于质量问题。记者调查发现，绝大多数“早夭”建筑的背后，都有规划选址不当，地方急于出形象、出效益等因素。

　　从记者的调查看出，每一处“短命建筑”的背后，都有地方政府在规划设计上的盲目冲动和短视，正是一些地方长官急功近利，权力欲望膨胀，粗暴干涉城市规划和建设，造成城市规划和建设按照领导的个人意愿转，体现的是政府主要领导干部个人的意志，才造成城市“规划跟着领导变，一任干部调一回。”规划建设上的随意性带来日后的处理难题，造成建筑物“夭折”的厄运。官员利用权力，干预城市规划，随意更改城市规划，这无疑是各地“短命建筑”频现的一个重要原因。(江文)

　　畸形的政绩观作祟

　　其实，仔细分析不难发现，“形象工程”“政绩工程”之所以屡见不新，其大致有以下两点原因。其一，“政绩观”偏差。有些地方不顾当地经济发展水平、实际需要和财力困难，急功近利，贪大求洋，追求所谓的“名片效应”、“施政亮点”，盲目追求搞大高楼、大广场、宽马路、大草坪，搞了大量脱离实际、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”，既劳民又伤财。

　　其二，“红眼病”作怪。有的城市在竞争追求活力过程中变了味，一味地为了竞争而去竞争，进而出现了一些城市建设违背国情、盲目攀比，超越资源环境、经济承受能力和群众的实际需要。比如看到别的城市有摩天大楼，我也建摩天大楼；别人有主题公园，我也要主题公园；别人修宽马路，我也要修宽马路”之类的“红眼病”，这就形成了资源的极大浪费。

　　应该承认，城市发展速度快，规划也需要适时变更。但规划者不能搞拍脑袋决策，不管是进行商业开发还是修建公共设施，如果没有经过切实的调研和论证，就难免造成规划浪费。因此，各级领导干部不要搞一拍脑袋，不要搞心血来潮，要多替群众所想，多释群众所疑，多帮群众所需，多解群众所难，把调查研究的过程当作为民解难的过程，把科学决策的过程当作为民请命的过程。(安子州)

　　遏制“短命建筑”还需专业规划

　　要完善追责机制

　　要减少“短命建筑”，首先要落实好“质量终身追究责任”。《建筑法》规定：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。也明确了只要建筑物在设定使用寿命期间出了质量问题，就可追究相关责任人责任。令人遗憾的是，长期以来由于追责主体、追责细节等不明确，规定未能很好地落实。

　　除了落实质量终身追责，更要警惕短视政绩观造就短命建筑。现实中很多建筑物“拆了建、建了拆”，表面上是由于城市建设规划没有坚持高站位、高起点、高标准而阻塞了未来发展空间，而实际上却是政绩观短视在作怪。而要遏制这种因权力乱规划、乱拍板、乱作为造成的“建筑短命”，也必须要完善追责机制、提高问责力度。(邓子庆)

　　建立健全科学合理的考核制度和考评体系

　　要从根本上杜绝由官员权力任性造成的“短命建筑”，有关专家开出了“药方”。一方面，为城市制定长期发展方案，严格执行权责清单；另一方面，实施责任追究制度，对造成的损失和浪费一追到底。不管何种措施，都必须彻底扭转官员的畸形政绩观。

　　建立健全科学合理的考核制度和考评体系，加大对官员的考核力度，避免在城市规划建设中过分的行政干预。只有实实在在为民谋利益，让老百姓过上好日子，才是官员的最大政绩。(马若虎)

　　用科学规划治好“短命建筑”

　　城市建设是一项系统工程，有了发展速度，不能忘了发展质量。从事前决策来说，建不建，在哪建，需要充分论证，多听民众意见；从事后监管来说，哪些该拆，哪些不该拆，应该有更明确的标准规范。从一开始就把好关，健全审批、监督、问责机制，热衷于大拆大建的政绩冲动才能被有效遏制，城市建筑寿命明显低于预期的乱象才能得到有效改观。(吴学安)

　　(据人民日报、新华网、中国网、重庆日报等)

关键词：短命建筑,拆除,浪费