扶贫要把“不清不楚”变成“一清二楚”

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的冲刺阶段。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，科学合理确定扶贫对象，把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等弄清楚，这吹响了脱贫攻坚战的冲锋号，拿出了一战定乾坤的决心，确保扶贫做到全过程精准“一清二楚”。

　　精准扶贫难题在于，什么样的扶贫政策、扶贫措施才是精准的，从而是有效的？贫困的具体状况，造成贫困的原因，在每个地区、每户家庭，甚至每个人都可能各不相同，相应地，扶持脱贫的政策措施也应该因地制宜、对症下药。这可能是扶贫攻坚战中更大的难点所在，也是需要啃下的一块硬骨头。笔者认为，在很多贫困地区发现，在理解精准扶贫上，一些地方和部门有点“机械化”，不少地方还在沿用老套路，一些地方和部门对精准扶贫的理解和执行还存在一定偏差。在识别扶贫对象过程中，存在层层分解指标的做法，造成一部分真正的贫困户被“屏蔽”。尤其是一些贫困程度较深的地方，因为分配的指标不够用，有些贫困户不能纳入保障范围，享受不到后续的扶贫政策，从而引发矛盾。

　　传统的扶贫工作往往被视为“输血工程”，就是通过外部财力物力的输入，帮助贫困地区、贫困人口提高收入水平，改善生活质量。对于政府财政来说，如果扶贫仅仅是输血工程，那就意味着财政方面的负担，开展扶贫工作的动力和可持续性就可能受到影响。在脱贫攻坚的冲刺阶段，一个重要的工作理念，就是要把扶贫工作由输血工程变成造血工程，在加大财政投入、帮助贫困地区发展生产的同时，让“头脑”脱贫，把“不清不楚”变成“一清二楚”。

　　脱贫攻坚事关全面小康，精准扶贫乃关键之举。但不可否认，扶贫脱贫要做到“精准”是极具挑战性的。领导换班子要不换方向、换领导不换目标，握牢“交接棒”、跑好“接力赛”,不因长官意志变化而“翻烧饼”，才能让今天的规划福泽更久远，警惕“多变蓝图”不清不楚的发展。同时，专门成立督查组，定期和不定期对扶贫工作队精准识别程序、资料整理等情况进行督查，及时整改存在的问题。摆脱“头脑”贫困实现精准扶贫，实效脱贫。坚持精准扶贫，精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。注重执行的精确性，因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，才能让每一个贫困家庭都感受到扶持的温暖，不在全面小康的路上掉队。(张璐伟)

关键词：扶贫,十三五,小康社会