河北“十三五”：八个问题的八种解法

　　●汪金友

　　河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，我看了两遍。觉得其中的总结、分析、目标和举措等，都比较全面和准确。尤其是对当前存在问题的提示和梳理，感觉非常切合我们河北的实际。

　　在这个建议的第一部分第三个层次中，是专门讲面临的问题和挑战的。其中说，要清醒的认识到，在未来五年的征程中，河北省经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战。接着，分别从八个方面，列举了这些矛盾和问题。

　　其一，“经济下行压力加大，质量效益不高，调整产业结构、化解过剩产能任务艰巨”。

　　经济下行压力加大，是个严重的问题，也是个共性的问题。但发展的基础、旺盛的需求和各方面的创新，又决定了这种加大，会控制在一定的范围之内。倒是“化解过剩产能”，任务会非常艰巨。化解不是关停，难度和出路，都在于如何的调整和转化。

　　其二，“创新能力不足，在增长动力转换中培育新的增长点任务艰巨”。无论是创业还是创新，都会有很大的风险。鲜花和掌声，只会送给成功者。而在每个成功者的背后，是更多的失败者。所以鼓励创新的前提，是各级干部带头创新，社会各界都理解和支持创新。

　　其三，“城乡发展不平衡，缩小城乡差距、推进城乡发展一体化任务艰巨”。应该说，城乡之间、工农之间和地域之间的差距，都正在缩小。现在问题出现在两头。一头是一些人暴富的速度太快，一头是一些人脱贫的速度太慢。

　　其四，“基本公共服务供给不足，人民群众收入水平较低，贫困人口仍然较多，保障和改善民生任务艰巨”。基本公共服务，包括吃穿、出行、养老、医疗、教育、文化等各个方面的服务。我觉得，现在最普遍的问题，是收入较低。河北的职工收入、农民收入，在全国都排在中下游。而且各市县之间，严重的不平衡。这些问题，应该引为重视。

　　其五，“长期积累的生态环境问题正在集中显现，污染治理和生态修复任务艰巨”。每开一座铁矿，都会毁坏一片山林；每办一个钢厂，都会污染一片天空。前些年，我们获得了很多的财富，也付出了很大的代价。长期积累，导致生态问题已经非常严重。怎样才能既不破坏生态，又能够创造效益，是一个很大的难题。

　　其六，“社会风险和矛盾更加凸显，保持和谐稳定任务艰巨”。任何一种矛盾，如果得不到及时的化解，都会逐步加剧直至激化，酿成各种各样的冲突和惨剧。所以，我们的社会，一定要强化法治思维，让每个群体和每个人的合法权益，都得到尊重和保障。

　　其七，“体制机制障碍突出，深化改革开放任务艰巨”。究竟是哪些体制和机制，束缚和影响着经济的发展和社会的进步？似乎谁也不愿意承认，自己这个部门，我们这种机制，就是阻力和障碍。所以，改革的关键，是各级领导者解放自己的思想，触动自己的利益。

　　其八，“干部队伍中还存在不作为、慢作为、乱作为现象，转变工作作风、提升素质能力任务艰巨”。这些问题，在很多的地方都存在。管的松了，就乱作为；管的紧了，就不作为。不但不作为，而且还一肚子的怨气。这样的状态，怎么能够带领群众实现“十三五”的宏伟目标。河北省委的建议中，有一段专门提出，要“激发各级干部干事创业激情。用更大的决心和气力修复政治生态，大力恢复和发扬党的光荣传统和优良作风，把广大干部凝聚到干事创业上来。”

　　河北的“十三五”，提出了这样的规划目标：经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小康社会。

　　这是一个宏伟的蓝图，也是全省人民的希望。下一步需要做的，就是应对各种挑战，解决各种问题，脚踏实地地走好每一步。

关键词：河北,国民经济,十三五