房屋“体检”刻不容缓

　　●汪金友

　　一个人到了一定的年龄，就必须经常进行“体检”，发现病症，及早治疗，才能保证健康，延续生命。同样，一座房屋，到了一定的年限，也要进行体检，要不然，就会直接危及居住着的生命和财产安全。

　　但对很多人来说，房屋什么时候体检，谁来体检，怎么体检，体检发现问题之后怎么办，却都感到非常的陌生和为难。

　　最近杭州爆出一条与此有关的消息，记者从杭州市住房保障和房产管理局获悉，新修订的地方法规《杭州市城市房屋使用安全管理条例》，已经由杭州市人大常委会正式公布，将于2016年3月1日起施行。(11月18日澎湃新闻)

　　按照这个新《条例》的规定：房屋达到设计使用年限，仍需继续使用的，应当在达到设计使用年限当年，委托进行房屋结构安全鉴定，此后每5年至少进行1次房屋结构安全鉴定。学校、医院、体育场馆、车站、商场等大中型公共建筑交付使用后，房屋使用安全责任人还应当在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二的当年，委托进行房屋结构安全鉴定。

　　我们知道，按照有关的规定，房屋土地的使用权，一般民用住宅建筑权属年限为70年，商用房屋建筑权属年限为40年。这是不是意味着，民用住宅的使用寿命，一般在70年左右，过了这个期限，就属于“超限”？而实际情况是，很多的民用住宅，只过了10年、20年，就出现危险，甚至酿成惨剧。

　　今年4月8日，浙江宁波奉化市一栋五层居民楼突然半边坍塌，7人被困废墟获救，其中1人经抢救无效死亡。而该楼建成仅有20年，就成为C级危房。

　　今年6月14日，贵州省遵义市红花岗区一栋9层老旧居民楼发生局部垮塌，共造成4人死亡，3人受伤。据称，这栋楼建成也只有30年。

　　今年7月4日，浙江省台州市温岭大溪镇发生鞋厂厂房倒塌事故，共造成14人死亡，33人受伤。据了解，事故厂房系违章建筑，此前已被列入拆除范围。

　　这样的事故，几乎每个月都在上演。而且所倒塌的房屋，大都没有达到使用年限。有的是老旧房屋，根本没有安全保障；有的是违章建筑，没有规划，没有监督，各行其是，私搭乱建。更多的是带病建筑，虽然一切手续齐全，但从开始施工的时候，就偷工减料，或设计不合理，留下了大量的安全隐患。

　　俗话说，人命关天，而任何一种建筑，都是“房命关人”。一间房子倒了，会毁坏一个家庭；一幢楼房倒了，会危及几十人几百人的生命安全。等到房子倒了，人死了、伤了，再去追究责任，已经晚了。

　　由此看，像杭州这样，把房屋的“安检”纳入法律的轨道，有法可依，依法治患，当是抓到了点子上。孟子说：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”让老百姓安全，自己才能安全；让老百姓快乐，自己才能快乐。

　　房屋“安检”，是一件关系千家万户的大事，也是一件错综复杂的难事。

　　比如，不仅达到设计使用年限的房屋需要“安检”，那些没有达到使用年限的，也需要“安检”。上述所举几处倒塌的房屋，就都没有达到使用年限。老年人容易得病，青年人也可能得病。最好是所有的房屋，都定期进行“安检”。

　　杭州新出台的条例规定，需要“安检”的房屋，要委托有关机构进行结构安全鉴定。这里没说清楚，似这种结构安全鉴定，收费还是不收费？如果收费，又由谁来承担？一家一户地收取，很麻烦，也难统一。所以这种鉴定费用，最好由当地政府部门来承担。

　　还有，如果鉴定结果需要维修或者翻建，又该怎么落实？一栋楼内，经常是东边的房顶漏水，西边却没有露；或者西边的墙体裂缝了，东边却没有裂。那些露的、裂的愿意修，而没有露、没有裂的，却不愿意修。如果是翻建，那就更麻烦了。一百个住户，会有一百种意见。即便95%的住户都同意了，剩5%不同意，你也翻建不了。

　　所以，对于房屋安检之类的法规，除了细化之外，更重要的是要有强制措施以保证落实。比如涉及到的危房，都要从生命利益、整体利益和社会利益出发，经过法律判定之后，住户同意修要修，不同意修也要修，同意拆要拆，不同意拆也要拆。无论是谁，都不准在房屋安全上使性子。

关键词：房屋,安检,年限