共享发展成果是圆梦之本

　　改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。全面小康，不仅仅体现在统计指标和平均数上，更应当体现在每个人的现实生活中。五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

　　党的十八届五中全会胜利闭幕，提出“实现全体人民共同迈入全面小康社会”这个宏伟目标，任务艰巨而光荣。谓之曰艰苦，因为还有7000万的贫困人口，谓之曰光荣，因为会让13亿人都将受益。人人参与、人人尽力、人人享有，既给出了为了实现目标所依靠的主体，也指出了发展的目标就是为了每一个人，特别是那些处于贫困状态的人们能够得到实实在在的益处。

　　锦上添花易，雪中送炭难。难在层层落实政策的主体上，难在施策方法上，难在受益主体上，难在主客观各种因素的糅加上。对此，既要有敢于逐梦的决心，还要有善于逐梦的细心与恒心。

　　要在落实上层层加力。实现共同发展，发展成果人人共享，最难在于落实在基层。特别是一些政策，因为各种因素出现递减效应，或者走样，在加大扶贫、加快发展当中，尤其要加强指导，强化检查，明确责任，只有全方位规范，才能避免“热烈庆祝某某县成为国家级贫困县”的拙劣，才能把国家扶贫资金用到真正需要扶持的地方。

　　小康不小康，关键看老乡。实现人人共享发展成果，一个很广泛的关注区域是农村，特别是处于贫困带上的农村地区。这些地区由于交通所限、地理所限，历史现实等所限，制约了群众脱贫奔小康的步伐。尤其需要大力扶贫来实现，这一点，从中央明确提出要加大精准扶贫的力度上就可见一斑。以往的一些扶贫政策，总是存在着大水漫灌问题，治标不治本。要加强贫困带上的扶贫工作，要切实立足自然环境现实，根据群众的意愿，有的放矢地推进，使政策能够接地气，发展成果能够暖民心。

　　发展成果共享，不仅仅指经济发展成果，那些富了脑袋而精神贫弱的不良现象仍然存在，那些孤老病残者仍然需要得到制度性的保障。制度性公平往往就是保障人人享有发展成果的一个兜底性“托手”。通过制度兜底，那些罹患重大疾病的贫困家庭，能够告别“卖身救母”式的不幸，也能避免出现“卖充气娃娃为孙子”筹医疗费的尴尬。还能避免腰缠万贯但却心生邪念滋扰社会，才能面对群众良好生态的现实需求，向环境污染宣战，让每一个人都能徜徉于蓝天碧水之间，自由呼吸。

　　五年时间，时间紧迫，1800多个日日夜夜，只有真正调动起每一个人的力量，发挥每一个人的智慧，才能让每一个人都能享有发展成果。到那个时候，不管是城市还是乡村，不管是沿海发达地区还是老少边远地区，不管是家庭阖美的人们还是鳏寡孤独者，不管是就业、医疗还是其他公共服务，都能满足公众对生活品质的现实需求。

　　“十三五”规划大幕即将开起，恰恰就是实现全面共享的逐梦五年。实现“两个百年”的宏伟目标，实现发展成果人人共享，提高人民的获得感，就要做好调动群众积极性的“乘法”，如此才能如期实现向人民做出的承诺，真正让人民产生实实在在的获得感、幸福感。(张立)

关键词：五中全会公报,改革发展,小康社会