“体制内优势渐失”体现社会进步

　　长期以来，体制内就业牢牢地与“稳定”联系在一起，这也成为众多年轻人竞相追求一份体制内工作的原因。然而近些年来，就业环境向着宽松、自由、多元的方向发展，体制内就业与体制外就业的区别似乎正在逐渐变小。近日，中国青年报社会调查中心和两家网站对2002人进行的一项调查显示，24.0%的受访者认为现在体制内的种种优势与以前相比明显削弱，58.0%的受访者认为部分削弱，13.7%的受访者认为不再有优势。

　　体制内和体制外向来是求职者择业时的重要参照，也是社会对个人职业、地位进行评价的一个现实标准。但上述调查显示，体制内就业与体制外就业的区别正在逐步变小，甚至有13.7%的受访者认为，体制内就业不再有任何优势可言。客观地看，体制内外差距缩小、体制内优势逐渐变小并不是坏事，既符合社会历史发展潮流，又顺应了现代社会治理改革的需要。

　　体制内优势主要凸显于计划经济时代。当时，经济欠发达，人口流动不畅，就业岗位稀少，物资供应奇缺，很多物资都要凭票供应，体制内人员既可以靠稳定的职业获取稳定的收入，又可以享受定量的物资供应，相对于农民及其他行业人员，其优势是显而易见的。随着改革开放的推进，经济逐渐发展，停薪留职下海创业成了不少体制内人员的选择，这从侧面证明体制内优势呈现下降趋势。这种进步意味着，市场在人们心中的地位趋强，传统的“官本位思维”开始减淡，人们越来越清楚地看到，人才的价值应该通过市场和竞争来实现，这无疑能够促进人才的自由流动，激发社会的潜力和活力。

　　在经济高速发展，新兴行业蓬勃生辉，国家鼓励创业的当下，体制内优势自然会进一步消解。同时还要看到，体制内优势的削弱，既有经济发展的作用，也是反腐倡廉的效果。在法律不健全，权力监督存在空白的时期，体制内人员虽然享受着低工资，但却有着隐性福利，弥补了工资低的缺陷。而且，管理的松懈也让部分偷懒耍滑者有机可乘，上班后“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，炒股、玩游戏、旷工外出乃至从事兼职等屡见不鲜，等于变相缩短了工作时间，提高了工时工资。尤其不容忽视的是，权力等于资源，在监管不严的情况下，利益勾兑、权力寻租等腐败行为事实上提升了体制内优势。一旦从严治吏形成常态，权力被彻底关进笼子里，体制内的优势恐怕将进一步消失。

　　体制内就业与体制外就业的隔阂与差异，原本就是经济社会发展不平衡、不正常的结果。现代社会中，体制内与体制外不应该有太大的差异，在成熟的社会治理模式下，不管是体制内从业者还是体制外从业者，均是人人平等的劳动者，前者依法行政，为社会提供服务和监管，后者遵纪守法，依法纳税并享受政府服务。随着经济进一步发展，社会管理进一步完善，养老保险从“双轨制”并轨合一，体制外从业者能够享受更多社会保险和福利，体制内外的差距有望进一步缩小，某些领域甚至出现“倒挂”也不是没有可能。现代社会也是保障与约束相对应、风险和收益成正比的社会，一个人不能总是“好处占尽、毫发无损”，如果说体制内的“铁饭碗”代表着工作稳定、压力较小、风险较低，体制内从业者自然应当承担待遇稍低、约束较严、受限较多等“损失”，这对体制内和体制外从业者都是公平的。

　　体制内与体制外的差距缩小乃至趋于平等，正是现代社会治理趋于完善、成熟的必然结果。体制内优势逐渐消失，社会和市场的空间不断开放，有利于促进不同行业间人力资源的正常流动，进而推动社会治理趋向良性发展。

关键词：体制,就业,社会治理