流量阶梯计费莫玩“明降暗升”戏码

　　17日，记者从中国移动内部了解到，中国移动正在计划对手机流量资费进行改革，下个月将在北京等7个省和直辖市试点流量阶梯计费模式，用户使用的手机流量越多，资费也就越便宜。明年将根据试点情况优化方案后择机在全国范围内推广。(8月18日《京华时报》)

　　阶梯式定价，在我国电价、气价、水价等公用事业收费中，多年来已被频繁使用，至今已觉不新鲜。但手机流量费实行阶梯计费，在我国却是新鲜事物。对这个新鲜事物，笔者认为，应经过充分的专家论证与民意调研之后，再试点也不迟。至少在网友调侃“涨价？我们不涨价，我们阶梯收费”的当下，是不宜试点这种模式的。

　　一者，中国移动将试点的手机实行流量阶梯计费模式，颇有资费明降暗升的嫌疑。这种阶梯计费模式，是在取消套餐费的情况下，流量根据实际使用情况付费，使用量越多则单价越便宜。中国移动的初步方案中，该模式共分为5个档次，流量单价从0.15元/兆至0.03元/兆之间。不少网友表示，没有了套餐费，不是坑了用得少的用户么？按现在30元500兆的套餐算，每兆才0.06元；而按阶梯定价每兆0.15元算，30元才买到200兆，资费确实是明降暗升。

　　二者，手机流量费实行阶梯计费，颇有引诱手机用户毫无节制地消费流量的嫌疑。水电气阶梯定价，实行的是“逐级而上”，每上一个消费台阶，所支付费用就越高，目的在于约束老百姓的消费需求，以节约资源，减少浪费。而手机流量阶梯计费，却是“逐级而下”，每上一个消费台阶，所支付费用就越低，这不是在引诱手机用户多多上网、争取所支付费用越多流量单价越便宜么？中小学生手机用户自制能力差，原本就存在无节制上网的可能，这下好了，他们更是有了沉迷手机网络的经济驱动。

　　事实上，一些在工作与生活中手机流量使用得多的用户，可能本就不太在意如何收费。像青少年学生、农民工、城市低收入者，本来就因无经济收入或收入低，而十分在意手机流量资费，他们也往往是手机低流量的用户，运营商规定流量阶梯计费，会在无形中遏制无收入或低收入者享受互联网的快捷与方便。在互联网时代，信息基础设施建设是重要的公共服务。目前我们对互联网信息公共服务不能做到公益化，但至少应该低廉化、惠民化。

　　眼下就该反思的是：电信运营商推出的所谓“降价惠民”举措，为何总是那么难令老百姓满意？中国移动与其将手机流量费计价“阶梯化”、复杂化，还不如直接降价，这样才能真正赢得用户的掌声。(何勇海)

关键词：流量,阶梯计费,电信运营商