交警无权罚人“戴绿帽”

　　深圳闯红灯者被罚戴绿帽、穿绿马甲执勤。自8月深圳交警下猛药整治违法通行以来，行人闯红灯的违法成本显然不再是以前教育几句那么简单，而是被要求戴绿帽子、穿绿马甲在路口劝导其他路人。对于戴绿帽子一事，市民有赞有弹。不过，交警解释称，绿帽子仅仅是与马甲的同色搭配，并无他意。(8月5日《南方都市报》)

　　“中国式过马路”向来是深受诟病的公共交通乱象，有城市“老大难”之称。如何有效治理这一顽疾，考验着城市交通管理和执法者的智慧与能力。此次，深圳交警要求闯红灯的行人戴绿帽子、穿绿马甲在路口劝导其他路人，其初衷是规范文明通行，但这种看似创新的做法，从法治的角度来看,却有越权之嫌。

　　整治行人闯红灯，可谓是世界性课题。从欧美等发达国家的做法来看,主要是通过巨额罚款、与信用挂钩等方式进行治理，并无使用类似“戴绿帽”的惩罚。从我国既往的整治方法来看，教育为主、处罚为辅也是最普遍做法，均在法律框架之内。比如，无论北京、西安及桂林对行人闯红灯罚款10元，还是南京罚20元，都是于法有据的。《道路交通安全法》明确规定，行人违章“处警告或五元以上五十元以下罚款”，但并未有“闯红灯”须在路口执勤的罚则。

　　然而，令人遗憾的是，在依法“治闯”日益成为执法主流的同时，“接力站岗”“曝光闯红”等另类执法方式仍频频见诸报端。以深圳交警祭出的戴绿帽“治闯”法为例，其实质上是一种违规执法，是对闯红灯行人的一种羞辱。众所周知，在中国传统文化里，戴绿帽子绝非仅指戴着绿色的帽子，而是用来讥讽妻子有外遇的男人。被人戴绿帽子，对男人而言，自然是一件非常丢人的事情。行人闯红灯违反交通规则，危及自身与他人的生命财产安全，在法律范围内接受处罚确属“罪有应得”，但“士可杀不可辱”，尽管交警声称“并无他意”，仍难以改变人们对戴绿帽子的看法。《南方都市报》记者的网络问卷显示，在投票的534名网友中，180人选择“戴绿帽不光彩，宁愿罚款”，占投票总数的33%，便是佐证。

　　事实证明，“曝光闯红灯”等另类方式，虽抢人眼球，但并非能善始善终，这说明它们不是“治闯”的良方。按理，作为交通文明的倡导者、维护者，交警部门理应是城市文明的表率、刚性执法的象征，却要求闯红灯者接力站岗、戴绿帽劝导，这种执法方式，本身就闯了法律的“红灯”，自然也就难以让民众心悦诚服地接受处罚。

　　可见，治理“中国式过马路”，执法回归法治方式才是正途与良方。除了尽可能采取道路交通繁简分流措施、建设更加便捷的人行通道、合理设置调整信号灯的转换时间外，更为关键的是，以法治的思维和方式对闯红灯者进行严厉惩处，唤醒民众对交通规则的敬畏，提升民众交通安全意识和文明素养。如此，方能真正根治“中国式过马路”。(屈金轶)

关键词：闯红灯,戴绿帽,罚款