关爱“失独家庭”尚需健全制度

　　失独老人到何处养老，这是社会面临的一个难题。7月27日，广州市首次设立失独老人养老专区，这标志着失独老人的养老服务问题有了实质性进展。这个失独老人养老专区位于广州市老人院。随着失独老人逐步迈向高龄，根据实际情况，广州市民政局将考虑在其他养老机构开辟“爱心家园”专区，或会同有关部门研究建立专门的失独老人院。(7月28日《南方日报》)

　　据权威统计数据显示,中国失独家庭目前或已超百万,且以每年7.6万个的速度增长。数量如此庞大的失独老人的养老保障和精神寄托问题，无疑成为亟待破解的重大社会课题。此次，广州市首次设立失独老人养老专区的举措，具有极强的针对性，值得点赞。

　　近些年来，针对失独家庭这一群体，无论是人大、政协建言层面，还是媒体舆论关注层面，均呼吁对其给予更多保障。比如，海南省政协副主席林方略曾建议成立专门的“失独家庭”救助基金。类似建议不一而足，都契合了全社会应关怀失独老人的共同情感。

　　乍看起来，失独家庭与丁克家庭类似，都没有孩子，但在实质上，两者截然不同。后者是夫妻双方有不错的家庭收入，却因追求自由自在的两人生活，主动选择不生孩子，虽无孩子却丝毫不影响生活质量与态度。而前者则痛失爱子，遭受了“白发人送黑发人”的无限悲楚。正如作家杨晓升在其新作《失独：中国家庭之痛》一书中所写：“每一个独生子女的夭折，都意味着一个家庭的毁灭。”现实生活中，我们也常常看到，有些失独的父母，因失去“为人父母”这一角色，哪怕社会地位再高、生活再富足，似乎也难让其找到继续前行的动力。10天前，浙江杭州某小区内一对夫妻，疑因正上大学的女儿病死而相约自杀身亡，便是一例。

　　所幸失独家庭的生活保障和养老问题，正日益受到政府有关部门重视，并采取了一定的措施来加以化解。但同时也要看到该问题的复杂性，比如《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”但是，“必要的帮助”并无具体量化标准和实施细则，加之各地经济发展水平不同，造成失独家庭的救助标准存在地域差异，一些地区的救助力度远远落后于客观需求。

　　可见，关爱“失独家庭”，既要进行经济救济，更应注重精神抚慰。最为关键的是，要进一步健全完善帮扶“失独家庭”的具体法规和刚性制度，建立相关社会资源向“失独家庭”适当倾斜的政策体系，加大对“失独家庭”的经济救助力度，如将历年征收的社会抚养费集中起来作为原始基金，并以此为基础设立专项基金，供有需要的“失独家庭”申请救助。此外，还应成立心理咨询社团组织，为失独家庭及时提供心理咨询和精神安慰，同时通过建立彼此认同或“抱团取暖”的群体等，为“失独家庭”修筑一条“还原生活精彩”的轨道，让他们感受生命不因“失独”而黯淡无光。(屈金轶)

关键词：失独家庭,养老,经济救助