表彰县委书记，国家视角的县治回归

　　在中国共产党成立94周年之际，昨天上午，中共中央总书记、国家主席习近平在北京亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。

　　将全国优秀县委书记的表彰活动安排在建党日前夕，其特殊意义不言自明。而进一步结合全国优秀县委书记评选工作时隔20年后的“重启”，以及习近平总书记于不同场合就县委书记的发言，其间的深意愈发清晰起来。

　　中国历来有“郡县治，天下安”的说法，在漫漫历史长河中，它就像国家治理的永恒真理存在于这个国家。

　　然而，随着现代化发展步伐的加速，工业化、城市化不断改造和重塑着古老国家的样貌。这个过程中，城乡间、工业农业间有形无形地展开了拉锯。我们追求城市化的富饶，现代意义的品质生活，人口、资源不断出走乡村，向城市聚集。自然而然，国家发展关注的目光也更多倾注于城市。

　　任何一种过度倾斜都容易造成发展的失重。环境污染在内的诸多城市化问题已经说明了这一点，但大多数人忽视的是，在跷跷板的另一头，县治问题已经并且仍在急剧地增加。这些问题不限于社会生活的某一个方面，而是一种全面的渗透，从农村空心化、家庭成员异地分隔形成留守儿童、留守老人，到基层治理脱离控制、地方黑恶势力、家族势力的蛮横生长。

　　在无数怀着改变命运愿望的农村人口继续涌入城市，无数目光依然停留在城市的同时，我们需要也必须去正视那些一度受到冷落的乡村。这些县单个看来或许都不及甚至远逊于城市，但它们整体上占据了中国最广大的区域，拥有绝对的人口数量。之所以“小康不小康，关键看老乡”，正是要从县域的视角看中国。无论是全面建成小康社会，还是实现中国梦，只有把县的问题解决好了，才能称之真正意义的“全面”。

　　解决县域问题，关键在于县治、善治。而县委书记这个岗位，恰恰担负着县一级治理的重担。当前基层治理的难度很大，问题复杂，怎么抓住问题的核心化繁为简，又如何针对不同的问题作出不同的应对，这对管理者个人提出了相当高的要求。

　　从这个大背景下来看当前的县委书记表彰活动，固然这是对基层先进个人的嘉奖，但更大层面上，我们更应视之为对县治的期盼，对基层岗位人才的求贤若渴。国家的目光再次投向县域，自上而下的改革需要层层逐级坚定贯彻，怀着对改革的长期期待，需要有一批堪当大任的基层一把手扛起大梁，共同塑造未来国家的领导力量。(付小为)

关键词：县委书记,表彰活动,改革