药价涨跌问题需从市场求解

　　近日有媒体报道称，6月1日起国家取消绝大部分药品政府定价后，心脏病常见药品地高辛片价格上涨了10倍。地高辛片主要用于治疗先天性心脏病和慢性心功能不全，属于低价药品。据了解，去年下半年以来药品原料价格快速上涨，在国家取消低价药最高零售价格后，生产经营者从去年年底开始逐步提高了药品售价。(6月7日《北京晨报》)

　　价格暴涨不是药价放开的初衷，让老百姓不再“看病难、看病贵”才是目的。刚看到这一新闻，笔者的第一反应就是要迅速调查、进行干涉，防止“暴涨伤人”。但进而又想，调查可以，干涉如何进行呢？难不成还要像过去一样，通过行政指令强制降价吗？如果是这样，看似痛快，但这不是走改革回头路吗？

　　过去的事实已经证明，药品价格管理环节中，过多行政干预，常常和已经市场化的药品科研、生产、流通、使用等环节发生矛盾，容易出现一些扭曲的现象。药价放开，正是因此而生。从大的方面讲，药价放开符合改革精神，体现了“发挥市场在资源配置中的决定性作用”；从小的方面讲，这也是解决药品乱象，特别是一些低价药品“一限就死”的必由之路。如果因为一些“可能问题”，就开改革倒车，显然不是改革精神的体现。

　　于是，看待个别药品价格暴涨或暴跌的问题，我们需要进行理性分析，问题到底是整体的还是局部的，是方向性的还是方法上的，是改革自身的还是改革不到位造成的。如果是前者，需要调整；如果是后者，更需要向改革找出路。

　　具体而言，针对地高辛片的价格暴涨，虽有声音讲，主要是原材料成本暴涨的问题，但真相还需要权威还原，不能偏听偏信“某人说”特别是“利益攸关方说”。现在，更应该依据《价格法》和《反垄断法》，监督、查处市场中的暴利和价格垄断行为，特别是有没有捏造散布涨价信息、哄抬价格、扰乱市场秩序的行为；相互串通、操纵市场价格的行为；滥用市场支配地位，以不公平的高价销售药品的行为。如果存在上述不正当行为，那就依法惩罚；反之，确实是市场反应，特别是成本驱动，那就不能用“行政之手”强摁。

　　这里的工具选择，只能从市场力量方面考虑。比如说，着力推动竞争机制的形成，让市场力量发挥作用，特别是在一些关键药品领域，不能容忍通过非竞争手段出现一家独大。从市场规律讲，如果真的存在暴利，那就证明缺少竞争，可能存在垄断；如果竞争格局形成了，市场力量活跃了，药价自然回落。从某种意义上讲，某种药品价格应该处在什么水平，并不是改革的重点，如何形成一个有效的药品价格竞争机制，这才是关键所在。(毛建国)

关键词：药价,涨跌,市场