治污不能迷信“等罚单养大了算总账”

　　超排污染物，咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。(6月3日《华商报》)

　　马涤明：新环保法的一大亮点是，不但可以按日连续计罚，而且罚款无上限。舆论形容新环保处罚违法的力度是“长出了牙齿”。但还有很多评论认为，仅有“狠规定”还算不得“长牙齿”。陕西对污染企业的按日计罚，无疑算是展示了“长出牙齿”的环保法规的威力。

　　夏熊飞：不过在感慨按日计罚规定的严厉之时，也存在不少待解疑惑。超排污染物的危害不言而喻，不然环保部门也不会大力加以整治，因而发现非法排污企业，当务之急应当是先停止污染物的继续排放，防止污染程度与危害加剧。可是为何在这79天中，环保部门没有采取强制措施，勒令其停产整顿？

　　罗志华：罚款不是目的，而是治污手段，甚至为了避免这一手段产生不良后果，还得用其他手段来完善。启动“按日计罚”后，除了“按日警示”外，应该采取强行关停企业等措施，既让罚单最小化，又使排污危害最小化，既展现出治污的决心，又能让企业迷途知返，对社会、对环保部门以及企业，都有好处。

关键词：治污,罚单,按日计罚