校长全职化向现代大学迈进了一步

　　湖北近日宣布试点省属高校领导任期全职化，要求高校领导干部将主要时间和精力用于从事管理工作，原则上做到“五不”：任职期间不参加学校学术委员会、不申报教学科研项目、不参加教学科研评奖、不参与专业技术岗位竞聘、不申报各类人才工程项目。按照循序渐进的原则，今后学校行政管理部门的负责人也将实现全职化。(5月31日《中国青年报》)

　　众所周知，世界很多知名大学都实行校长职业化，任期内只专心于管理，不再搞科研。而且，校长的行政权力会受到严格的制约，任何一项与学校有关的重要决策，都必须经校务委员会讨论通过，校长拥有发言权，但也要接受反驳，校务委员会的决定，校长须无条件执行。而于我们，在大学“官本位”的阴影之下，行政权力与学术权利往往是联姻合体的，双向自由的游走转换，使行政权力与学术权利混淆不清，甚至变成行政权力“通吃”。

　　正因于此，在教育部《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》中，明确提出要逐步取消学校行政级别，建立现代学校制度。湖北的试点做法，一方面划清了行政权力与学术权利的界限，即高校领导不得参加学校学术委员会；另一方面也堵住了高校领导学术腐败的制度漏洞，即其他“四不”。由此，校长全职化制度初具雏形，可以说是向现代学校制度迈进了一步。

　　如北京某211高校副校长所介绍的：国内的大学校长之所以领衔科研课题，往往是因为他们拥有广泛的人脉和资源，再加之本身的社会地位，课题立项和经费申请都会更容易，而且在各类评比中，拥有行政权力的人竞争优势十分明显；也因为校长、书记拥有行政和学术双重权力，所以不愁没人来替他完成课题，这就容易造成学术腐败，出现利益交换。行政权力在大学里长袖善舞的格局，确实到了该打破的时候了，否则，以学术权利为支撑的大学精神只能越来越萎靡。

　　然而，需要看到的是，大学里的行政权力已经习惯了主导一切，并且在资源配置中拥有足够的话语权。即使校长不参加学校学术委员会，后者也未必能独立行事。所以，高校去行政化、校长全职化还有很长的路要走，而要扫除的路障之一，即是如何划定和制约全职化校长的权力边界。(燕农)

关键词：校长,全职化,大学