“带薪休假”善政落地关键在执行

　　昨日，湖南省政府办公厅下发《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》，按照“休假为一般，不休假为特例”的原则，要求各单位保证工作正常运转和休假制度落实。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间工资收入。细则自发布之日起施行。(5月26日《长沙晚报》)

　　按照“休假为一般、不休假为特例”的原则确保带薪年休假制度的落实，应休未休者可拿“三倍薪酬”，作为国家《职工带薪年休假条例》等法律法规在湖南的落地，《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》，不仅规定了休假和补休办法，又明确了带薪年假补偿的具体标准，值得肯定与期待。

　　“带薪休假”一词，虽早在1994年就被明确写进《劳动法》，其后又有《职工带薪年休假条例》等持续跟进补强，但在大多数职场人看来，其仅是一项“纸面上的权利”。一是随着工作分工的日趋细化，每个岗位都是一个萝卜一个坑，一旦有人休假，其承担的工作短时间内可能无人接替。二是因为竞争激烈，若因为休假，错过表现机会或给上司留下不好的印象，那么损失的可能不仅仅是“薪”，甚至包括“饭碗”。特别是，一些领导对带薪休假持不鼓励态度，导致一些员工想休不能休、不敢休。

　　当然，不能或不敢休，除了现实窘境掣肘外，也与观念有关。在一些人的意识中，那些轻伤不下火线、带病坚持工作的“老黄牛”，历来为社会舆论所赞誉，而那些主动放弃休息时间，加班加点地忘我工作的人，则常常会获得领导及单位表扬与表彰。在如此价值认同的社会环境中，作为一种可以依法主张的权利，带薪休假便很难成为人们的普遍选择，否则，你可能会成为“另类”。试想，那么多的同事“白+黑”、“5+2”地忘我工作，他们是星期六保证不休息、星期天休息不保证，你却提出要休年假，在他们看来，至少也是不爱岗敬业或贪图安逸的表现。

　　而实际上，一张一弛，文武之道，一个人若总是处于紧张的工作状态，身心难以获得及时的放松和休息，既影响健康，又有损工作效率。相反，如果能充分保障员工休假权利，既能让其工作起来更加精神焕发，对企业与单位的忠诚度也会得到进一步加强。

　　可见，实行带薪休假，既是提高工作效率、提升团队凝聚力的方式，也是社会发展进步的具体表现。在当前我国休假制度已相对完备的情况下，要促进员工“休假权”的进一步落实，除了改变陈旧的思想观念外，当下显得尤为重要的就是，必须形成合力打出组合拳。一是劳动保障部门加强对各地各单位年休假落实情况的监督检查，对一些单位拒不落实年休假制的行为，依法问责。比如，湖南《细则》就明文规定，机关事业单位不安排工作人员休年假又不支付年休假工资报酬、赔偿金的，将责令限期改正，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分。二是作为职工“娘家人”的工会，应改变“橡皮图章”功能，摆脱“不愿、不敢为职工维权”的局面，真正成为员工的代理人，真正为他们谋取合法的“休假权”。如此，方能让“带薪休假”民生政策更好地得以落实。(屈金轶)

关键词：带薪休假,劳动法,工作效率