简政放权应找准民生痛点

　　据《中国青年报》报道，河南一地级市的区人大常委会主任老游，试图不走关系、不拉人情，通过正规渠道维权，但是他找了卖家、商场、当地工商局，打了几十个电话一番折腾下来，仍没有人站出来对此负责。这名50多岁的干部气得血压升到180，连声感叹“简直要崩溃了”。而据本报昨日报道，12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。李克强总理在会上强调：要开门搞改革，从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”，以群众需求为导向，从反映突出问题入手。

　　出现办事难等问题，显然是有关方面对简政放权认知存有偏差。简政放权是“割肉”，在一些部门看来，当然是要挑肥拣瘦。将肥一点的审批事项保留，而其他事关民生却“没有油水”的公共服务，则可以借机推掉。就此而言，下一步推进政府简政放权，需要将权力关进制度的笼子，并加强对依法行政的监管。

　　事实上，谈及简政放权，一涉及利益调整，二涉及思维方式转变。很多时候，后者比前者更难突破。现实中存在这样一个问题，有些公务员觉得如今简政放权、优化服务已经到了极致，一些审批事项和证明事项确实有存在的必要，“减不动”了，不理解为什么仍有那么多反对的声音。而这，也反映出职能部门眼里的简政放权与民众的理解存在差距，由此带来的不同感受，也许只有跳出圈外才能看清。

　　前段时间，媒体报道过一位检察官辞职后遭遇到办证难，直呼以前从未感受到“困难无处不在”；这次，老游遭遇到的维权困境，也是他为老百姓维权时没碰到过的。在国务院召开的推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，国务院总理李克强发问在场官员，“你们离开自己那一亩三分地去试试看办事难不难”等等，都指向同一个问题：简政放权不是闭门造车，评价标准除了下放权限多少、服务环节优化水平高低外，还应包括是否找准民生痛点。否则，换位体验后的巨大反差，仍有可能出现。

　　比如，如今在一些窗口办事，服务态度确实有了较大改善，但在具体办事环节上仍有一些古板守旧的地方。对于这些地方，姑且不论其是否存在权力寻租的可能，受长期工作氛围影响，有些公务员的感受也和普通人的感受存有差异。民众希望职能部门能够多运用大数据、云计算等创新手段，能少麻烦就少麻烦。而职能部门则更多选择以前已经用惯的纸质证明，用繁缛程序力保安全。在此语境下，简政放权可能就停留在，从三张纸的证明，缩为两张半纸的层面上。而这种在既有框架内跑圈的做法，显然是隔靴搔痒，戳不到民众的痛点。

　　说到底，简政放权的目的是方便群众工作和生活。政府在忍痛“割肉”时，应将解决民生痛点摆在更显著的位置，这相当于给简政放权找到了一个重要的认知坐标系，不至于被“割肉”的阵痛冲昏了头，影响到改革的方向。古语有云，兼听则明，公务员不妨多听一下民众的感受。也只有更重视民众在简政放权过程中的体验，我们才能给民众增加更多的获得感。（庹新岗）

关键词：简政放权,民生,改革,职能