增加劳动者报酬,立法是基础

　　目前,一提到增加劳动者报酬,一般不外乎三种思路:一是推进工资集体协商,让劳动者通过与雇主谈判增加报酬；二是提高最低工资标准并落实；三是鼓励劳动者创业或者换工作,也能增加报酬。这些路径的确是增加劳动者报酬的有效办法。但笔者以为,仅靠这些路径是不够的,还应进一步拓宽视野。

　　比如,在经济转型时期,有必要通过各种职业培训提高劳动者的技能,以达到增加劳动者报酬的目的。因为在市场经济条件下,劳动者只有拥有适应经济发展的技能,才有谈判筹码。再比如,有必要把为企业减负与劳动者加薪合理挂钩,减负才能真正转化为员工报酬,否则,减负只能是让企业主获利。

　　关键是,要围绕“政府、企业、劳动者”这三者来设计财富分配机制,要赋予各方平等的话语权。过去多年社会财富分配政府占得较多,企业缺乏加薪能力,劳动者报酬必然占比低。尽管改变这一局面不容易,但如果重新设计财富分配机制、实施系统改革,将能够回归合理,这是增加劳动者报酬的关键所在。

　　目前,推进工资集体协商被当成增加劳动者报酬的核心武器,但在笔者看来,仅靠现有的制度是不够的。虽然劳动合同法、劳动法、工会法中有相关规定,人社部也印发《集体合同规定》《工资集体协商试行办法》,但前者太分散,而后者法律效力不够。因此,有必要为工资集体协商立法。

　　另外,有必要出台工资条例,把最低工资标准、工资正常增长机制等统一纳入这一条例,更有利于增加劳动者报酬。总之,立法是增加劳动者报酬的基础,重新设计社会财富分配机制是关键,为企业减负、提高劳动者技能、鼓励创业等为主要支撑点。期待有关各方以全面制度设计来落实习近平总书记的讲话精神。(张海英)

关键词：劳动者,报酬,体面,立法