“严”而有信， 最严控烟才能奏效

　　号称“史上最严”的控烟条例将于6月1日在北京全市范围内正式实施，日前，条例实施倒计时50天宣传活动启动仪式如期在京举行。启动仪式以“依法控烟，爱在身边”为主题，通过解读“史上最严”控烟条例，发起控烟手势评选、控烟公益微行动，“无烟北京”微信公众号上线等活动，为6月1日即将正式实施的控烟条例进行宣传预热。

　　这个号称“史上最严”的控烟条例于去年被北京市人大常委会通过，这是自世界卫生组织2006年制定《烟草控制框架条约》后的八年里，国内与其最为接轨的一部地方性法规。而这部控烟法规最引人关注的自然就是“它”的严，从6月1日起，北京全市范围内的公共场所、室内工作区域、公共交通工具内都不能吸烟，可以概括为只要有房顶，就不能有烟；而室外诸如学校、体育场、儿童医院等未成年人活动的室外场所也命令禁止吸烟。对于违反控烟条例的个人最高处以200元罚款，单位最高甚至达到了10000元，所以谓之“史上最严”也确实如此。

　　其实全国各地的“禁烟运动”很早就陆续拉开了大幕，但效果一直不甚理想。其中深圳是最早出台地方性控烟条例的城市，对违反者的罚款从最早实施的20元到如今拟提升至500元，看似严格，但是奇怪的是，15年来还没开出个一张罚单。而早前就有记者爆料，作为“禁烟运动”主导部门的当地某些政府机构就首先“知法犯法”甚至“执法犯法”，会议室里万年不变四处烟缸和烟头，还有的工作人员正在办公室吞云吐雾被记者堵个正着。相信很多人都经历过这样的奇怪现象，在某个公厕或者火车站广场，抬头一看墙壁上或者某些地方确实能看见“禁止吸烟，违者重罚”之类的标识或者有管理人员在四周，但仍然有人熟视无睹，继续抽烟，而管理人员在一边站在不作为就算了，甚至有的看着别人吸烟自己也瘾犯了来上一根。这样的严格究竟是“严”而有信还是“严”而无信，相信大家心里有杆秤。

　　而此次北京“史上最严”控烟条例有很多“严”，除了对禁烟区域进行严格划分，对罚款严格执行，另外最大一“严”就是设立了热线和公共微信帐号供群众举报。举报什么？除了举报任何违规吸烟者，对于禁止吸烟场所的经营者和管理者一样可以举报。同时，相关部门还将派工作人员走进社区或禁烟场所宣传控烟条例并监督禁烟，对于这些工作人员的不作为，任何公民都有权举报。除此之外，北京市的最严控烟条例还赋予了老百姓充当“执法者”的权力，任何公民都有权对在禁烟场所吸烟的人进行劝阻。

　　烟草对吸烟者个人和公共环境都危害甚大，理应严格控制之。很多地方的“严”而无信导致了控烟收效甚微，甚至连控烟条例都沦为一纸摆设。“史上”最严控烟条例将为北京的“禁烟运动”带来怎样的天地尚不能下定论，但至少我们看到的是一片光明。同时“史上最严”控烟条例也给其他地方的控烟工作指明了方向，“严格”不应该是一个抽象飘渺的词语，只有真正落实到工作中，做到“严”而有信，控烟才能奏效，从而造福于民。(李子林)

关键词：控烟,条例,处罚,严格