治理乱收费，听听企业怎么说

　　国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。(《新京报》4月9日)

　　此次会议决定的三大事项，在为企业减负的同时，也有稳增长之功效。企业作为市场主体，只有让它们“轻装上阵”，才能抵御经济下行压力。为企业减负是稳增长的重要一“招”。为了确保这一“招”有力有效，此次会议作出了明确部署，减负效果值得期待。

　　以清理规范涉企收费为例，可以说，这是近年来力度最大的一次，不但明确了“时间表”——集中半年时间全面清理涉企收费，也有“路线图”，比如说对清理规范后保留的涉企收费建立清单等。同时，还要对中介、行业协会商会收费进行清理规范。具有涉及范围广、针对性强、力度大等特点。

　　之所以如此大力度为企业减负，首要原因是不合理收费导致企业负担过重。虽然2008年至2013年，我国累计取消、停征、减免700多项行政事业性收费和7项政府性基金，每年减轻企业和居民负担2000亿元以上。去年也取消、停征和减免了600多项收费，但很多企业仍感到负担重。有的涉企收费表面上被清理了，但地方依然在收取；有很多收费被清理了，但新增收费项目又被“发明”出来。有人说，涉企乱收费就像打不死的“小强”。

　　取消不合理收费的关键，还是要把收费权真正关进制度笼子，并破除地方利益、部门利益。除了中央层面重拳出击之外，具体执行层面，不妨邀请企业代表全程参与治理过程。这是因为涉企收费究竟有多少，哪些收费不合理，企业负担有多重，企业最清楚。李克强总理在会上说的一句话让人印象深刻：“有些环节，之前统计的收费有几十项，跟企业实际了解，林林总总的项目有上百项！”也就是说，有关部门掌握的涉企收费情况，与实际情况并不符，那么，清理规范涉企收费就不能是政府单方面行动，还应该让各地各行各业的企业代表参与其中。

　　比如，在正式清理规范之前，先对涉企收费事项进行详细摸底，国家、省市有关部门可以组建联合调查组，深入企业与直接交费负责人进行面对面。另外，在正式清理规范过程中，既要对照法律规定，也要多听听企业的意见，尽可能让收费不仅合法，而且合情合理。只有做到合情合理合法，获得企业高度认可，清理规范才会更有效。(冯海宁)

关键词：乱收费,企业负担,经济