用法治思维筑牢环保底线

　　在全面推进依法治国方略的背景下，史上最严《环境保护法》已经正式实施。面对环境保护的诸多困境与尴尬，李克强总理在全国两会会见中外记者时给出答案：“治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。”

　　过去，在经济利益的驱使下，一些地方政府不能正确处理发展经济与保护环境的关系；一些企业不能正确处理经济利益和社会责任的关系；环保部门不能正确处理环境执法与服务地方发展的关系。法律法规流于形式，失之于宽，环境违法渐成常态，法律威严和公众利益一再遭受践踏。因此，只有用最严密的制度安排，才能形成治污“合力”；只有用最严格的执法手段，才能实现有效遏制。

　　2014年甘肃省完成了4项主要污染物总量减排年度任务，这与全面落实环保责任，严格环境执法密不可分。今年是新《环保法》实施的第一年，也是甘肃省全面完成“十二五”污染减排目标和循环经济示范省建设任务的收官之年。作为国家生态安全屏障综合试验区，甘肃在科学发展、绿色发展和可持续发展的道路上，必须坚持依法治污，严格执法，扎实推进新环保法贯彻落实，用法治思维筑牢环保底线，让环境守法步入新常态。

　　甘肃省委书记王三运在民勤调研环境保护工作时就曾强调：“要将环境保护作为第一门槛，实现提质增效与环境保护协调推进。”刘伟平省长在主持召开省政府第73次常务会议时也指出：“要严格落实政府主要领导是第一责任人的工作要求，严格控制污染排放，严肃查处环境违法行为，持之以恒地推进环境保护和污染减排工作。”这表明严格环境执法是创造经济发展良好环境的前提和基础保障，它不仅是治理污染的需要，也是倒逼地方政府转变发展方式，提升发展质量的有效机制。

　　不论是企业还是政府，都要严守法律底线，环境守法是底线，更是不可逾越的红线。环境执法就是要利剑高悬，重拳出击，严格执法，严肃问责，决不能容忍“以牺牲环境赚钱，靠污染环境致富”的现象发酵，决不能让“少数人得利，多数人受害，全社会买单”的现象蔓延。要让污染企业这个“治理主体”，按照“谁污染谁治理、谁排污谁买单、谁污染谁担责”的原则，在环境违法面前付出高额代价；要让环保部门这个“执法主体”，大刀阔斧、铁腕治污，坚持有案必查、违法必究、有责必追，对姑息纵容渎职者严惩不贷；要让地方政府这个“责任主体”，对本地区污染减排工作负总责，严格控制污染排放，严格落实产业政策，严肃执行纪律问责，对公权力用环境当“寻租筹码”的贪腐行为，更要以党纪国法严厉追究。

　　留住碧水蓝天，严格执法，不可或缺。要以敬畏之情确保法律的严肃性和权威性，让《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”，为建设美丽中国和生态陇原保驾护航。(陇平)

关键词：环境保护法,史上最严,依法治国