44家A级景区被摘牌 旅游市场规则去哪了

　　旅游产业不规范

　　金晓哲(北京大学政府管理学院博士后)：在旅游几乎成为全民消费与举国战略的大背景下，国家级风景区被当作核心旅游资源已经成为各地发展旅游经济的聚宝盆。在巨大的利益面前，风景区管理体制冲突愈演愈烈。多头管理、职能交叉、权责模糊、政企不分、利益纷争、门票价格节节上涨等问题不断暴露出来。风景名胜区的保护也面临着过度城市化、商业化与人工化的挑战。作为保护地而设立的风景名胜区给人越来越像“旅游开发区”的感觉。目前我国风景名胜区采用的是综合管理与分级管理相结合的管理体制，在本质上属于分权式的属地化管理。属地化管理在调动地方积极性、减少国家财政投入、协调景区内外部关系上具有优势。但属地化管理也滋生了重开发、轻保护，以经营代替或挤压管理的问题，成为风景名胜区“开发区”化的症结所在。

　　马鹏飞(北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司职员)：就旅游景区经营管理现状与存在问题来看，立于旅游业转型升级视野下，我们建议旅游景区采用现代企业管理模式，即委托管理或合作经营管理模式，其最大特点是将旅游景区所有者与管理机构(管理公司)或经营者分开，避免了旅游景区所有者既做监督又做管理，同时还做生产的局面。

　　周卓(广州市版权协会副秘书长)：这样一个退出机制的出台应该说可以起到监督的功效，尤其当下旅游业作为我国一个日益重要的经济产业，对其进行规范显得尤为重要。哪些可以作为景点，可以作为怎样级别的景点，门槛不能太随意，更得讲规则讲规范。各个景点的宣传也要切合实际，游客承载量到底能承受多大，都得自己掂量。在某种程度上来说，更是需要国家有更大层面的统筹和引导，各地旅游部门也可以通过类似网上预约等更为科学的方式来发展旅游业，总不能次次都让景点在旅游黄金周变成人海降低旅游质量吧。

关键词：A级旅游景区,摘牌,监督