把任性的权力关进笼子里

　　“大道至简，有权不可任性”、“所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权”、“以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏”……政府工作报告中对加强政府自身建设的要求说到了人们的心坎上。“政府部门用好手中的权力，对改革、发展和人民生活至关重要。”河北省代表委员认为，政府部门必须切实加强自身建设，坚持从严治政、依法用权，让权力不再任性。(3月13日《河北日报》)

　　时光在回溯中尤鲜不凡。简政放权是经济改革的“先手棋”。去年以来，河北在简政放权特别是行政审批制度改革方面下了很大功夫。省级行政审批事项由1267项减少到687项，通过商事制度改革，市场主体大幅度增加，全年全省新增市场主体62.2万户，这是前所未有的；取消或降低行政事业性收费37项，取消、规范经营服务性收费85项；围绕便民利民服务，建立了市、县政务服务中心和乡镇便民服务中心“三级平台”，推行了为民服务和重点项目“两个代办”制度。

　　惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。今年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是全面完成“十二五”规划收官之年。李克强总理在政府工作报告中说，大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。“有权不可任性”，这是对各级干部的要求。

　　无数事实表明，没有法律约束的权力必然导致滥用和腐败。从古至今，“法令行则国治，法令弛则国乱”。干部手中的权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，脱离法治轨道必然祸国殃民。一些干部将权力作为任性的资本，恣肆任性，胆大妄为，一个人说了算，权大于法，其结果是害党、害国、害他人、害自己。这样任性的惨痛教训，古今中外概莫能外。周幽王任性博褒姒一笑“烽火戏诸侯”，最后身死国灭；明万历皇帝任性于声色犬马荒废国政，终致“明之亡而亡于万历”。

　　防止权力任性，就要把任性的权力关进笼子里，做到不任性。其一，有敬畏之心。各级干部对党纪国法要有敬畏之心。纪与法，不仅是干部用权的原则和应坚持的底线，更要有一种敬畏。干部用权，必须有法可依，依法办事。其二，有责任心。人民敬重干部的不是官位有多高，权力有多大，承诺有多好，而是看官德有多好，担当有多大，办的实事有多少。要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。其三，加强监督。阳光是最好的杀毒剂。加强监督是防止权力任性的有效手段。要切实加强党内、党外等方方面面的监督，进一步扩大巡视的范围，加大巡视的频率，防止领导干部滥用权力。唯此，权力才会真正下放。

　　一万年太久，只争朝夕。当前，河北正处于科学发展、绿色崛起的关键期。加快发展始终是河北最重要的任务，迫切需要集中精力谋发展。只有把该放的权力放掉，才能最大限度发挥政府职能的同时，深层次地激发市场活力，新一轮改革才能落地有声。(边建军)

关键词：政府工作报告,大道至简,权力