车辆年检中与“法”冲突的该动动了

　　车主到车管所办理车辆年检时会被告知，必须先处理交通违法记录并交纳罚款，车辆才能通过年检。人们对此早已习以为常，甚至觉得理所当然。但在广东佛山市，车主陈女士却较真了一回——她认为车辆年检和处理违法记录是两码事，并将佛山市交警支队告上法庭。结果，陈女士告赢了。

　　包括佛山在内，各地交管部门为何将车辆年检与处理违法记录“捆绑”在一起呢？这其实也是有章可循的：公安部颁布的《机动车登记规定》明确要求，机动车所有人申请年检之前，“应当将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”。

　　问题在于，《机动车登记规定》只是部门规章，而《道路交通安全法》是法律，后者的效力明显高于前者。当两者的规定相抵触时，法院的判决当然应该“依法不依规”。事实上，此前几年，在湖北、山东、广东等地，都有车主打过与陈女士相同的官司，并且均获胜诉。只是，虽然他们都告赢了交警队，《机动车登记规定》中的相关条款却始终屹立不倒，将车辆年检与处理违法记录相挂钩，仍然是各地的通行做法。

　　从法理上讲，当部门规章与法律规定相抵触时，部门规章应自动失效，或必须做出修改。《道路交通安全法》已经实施10年有余，《机动车登记规定》的相关条款既没失效也不修改，不符合法治的要求。《道路交通安全法》的相关规定明摆在那里，各地交管部门却长期有法不依甚至集体公然违法，纵然一再败诉仍我行我素，不得不说是令人尴尬和遗憾的事情。

　　平心而论，交管部门将车辆年检与处理违法记录“捆绑”在一起，有不得已的成分。毕竟，此举旨在强制车主及时履行法律义务，并倒逼车主遵守交通规则，维护交通安全。但话说回来，《道路交通安全法》的相关规定也有其道理，年检只是检验车辆性能是否合格，保障车辆行驶安全是第一要务，不应附加其他条件。或者说，车辆年检与处理违法记录一码归一码，督促车主处理违法记录，应当采取其他方式。

　　究竟该不该将车辆年检与处理违法记录挂钩，也许是见仁见智的问题，但有一点是明确无误的：这种部门规章与法律规定相抵触的状况，不应继续下去。车辆年检中“法与规”的冲突亟须化解，要么修改《机动车登记规定》，要么修改《道路交通安全法》，使两者的规定上下一致，才能避免不必要的纷争。(新华社新媒体晏扬)

关键词：车辆年检,罚款,违法记录