请您为治理“高考移民”支招

　　户口已经迁入内蒙古，却不能在当地报名参加2015年的高考——近日，数百名考生家长因此频繁到有关部门反映问题，要求允许孩子高考。而内蒙古有关部门查实，这其中绝大多数考生(近600人)是在内蒙古“空挂学籍”，属于需治理的“高考移民”对象。专家认为，“高考移民”损害高考的公正性，应加强户籍、学籍管理，防堵漏洞，杜绝“高考移民”和“虚假学籍”。(12月22日《北京青年报》)

　　治理“高考移民”绝不能止于“禁止报考”

　　众所周知，“高考移民”严重伤害地方高考公平，严重违背国家政策。但就是这样，内蒙古还有很多人公然为此上访，要求所谓的高考报名权，就从反面说明在当地违规“高考移民”是多么的泛滥，以及有关人士多么不把这样的违规当回事。亦因此，对内蒙古强力严管严查“高考移民”，维护和促进当地高考公平，需要理解和支持。问题是，包括内蒙古在内的有关地方“高考移民”为何如此汹涌？当地对“高考移民”如此简单的禁止报考能够除恶务尽有效揪出“高考移民”吗？答案基本是否定的。

　　一方面，所谓高考移民，最主要的途径就是空挂户口进而空挂学籍，相关学生平常根本就不在挂靠地和挂靠学校班级参与学习，只是在一些关键的节点如期中期末等才去参与考试，最终却能在当地参加高考。而这期间，作为各学校有无“高考移民”的最知情者，以及利益最直接的受害者当地学生和家长，应该是最有发言权的，也最有动力和条件及时出来揭发和检举这些人的违法违规行为。应当说，群众的监督才是最有力、最及时、最无缝隙的监督。但长期以来，群众尤其是学生们无法有效监督“高考移民”，关键就是高中学生的学籍不公开，人们无法知晓或及时知晓相关学生的“高考移民”信息。反过来讲，无知情权就没有监督权，长期以来在校学生学籍的没有(充分)公开和暗箱操作，为“高考移民”提供了实施作假的便利和土壤。

　　另一方面，与人们认知庞大的违规“高考移民”大军，以及背后巨大的经济等非法利益链相比，却是少有“高考移民”相关者被揪出来，而且即便被揪出来，也是难见多大的追责范围和处理力度。比如内蒙古此次揪出的近600名违规“高考移民”，当地的处理仅是禁止这些学生在当地参加高考报名，而背后违法违规的家长、老师、学校等却鲜见被处理。不得不问的是，高考报名本就是“高考移民”不应有的权力，只是禁止报名，还能算得上处理吗？“高考移民”成本低甚至无成本，无形中提升了“高考移民”者的底气，提升了背后一些人敢于运作“高考移民”的胆量，最终助长了相关地方的“高考移民”之风。

　　再一方面，一些地方的不合理政策不能有效去除，事实上也为“高考移民”提供了便利。还说内蒙古，一些地方为房地产市场而出台政策，买房即可入户，这为一些别有用心之人户口空挂进而学籍空挂提供了便利。但内蒙古处理的结果仅是取消相关地市高考报名的审核权，而对事关滋生“高考移民”的地方买房入户政策是否取消或调整却鲜有提及。

　　“高考移民”年年治理年年不绝，关键就在于高中学籍管理不透明、违规处理不到位、相关政策不纠正，给人监管有漏洞、不够有力不够彻底、有空子可钻、值得钻的条件、印象和机会。这些滋生“高考移民”的“因子”不改良、不清除，仅仅限于移民学生高考不得报名的“果”，高考移民现象是很难从根本上快速有效禁绝的。因此，治理“高考移民”，禁止报考只是第一步，接下来加快学籍透明管理、加大违规“高考移民”处理力度、清除孳生“高考移民”的政策土壤，也刻不容缓。(余明辉)

关键词：高考移民,空挂学籍,监管