突击花钱，是否一切如旧？

　　即将过去的2014年最后两个月，全国财政将花掉预算中的近4万亿元，这意味着全年超过四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。多位专家表示，年末突击花钱现象再次出现。(11月18日《第一财经日报》)

　　马涤明：按理说，政府预算不应发生太多的结余，问题是目前的预算编制存在不合理、不科学的问题，部门申报预算粗线条；现行体制下，审批把关上也无法做到非常严格和科学合理。每年都有大量预算集中于最后一个月突击，侧证着预算编制的不合理。这种情况下，如何监督，就成了一个最重要的考题。

　　黄春景：希望年底“突击花钱”建立在合理的预算之上，让“突击花钱”既要看到存在的问题是发展中的问题，更要用发展的眼光来解决存在的问题，通过不断改进、完善措施和办法，推动经济健康有序发展，万万不可让公众将“突击花钱”诟病为“乱花钱”。当然，要从根本上遏制突击花钱，还须从改革现行财政及预算管理体制入手，建立跨年度预算平衡机制，实施全面规范、公开透明的预算制度。只有这样，才能拧紧突击花钱的“阀门”。

　　郭立场：为了有效防止政府机构及官员，利用手中掌握的权力谋求个人或者个别组织的私利，维护社会公共利益目标的实现，必须加强对政府行为的社会监督与约束，提高行政透明度。可喜的是，根据8月底通过的新《预算法》，一些预算单位想要突击乱花钱越来越难。

　　张海英：每到年底都会出现两种现象，一种是数据显示在年底要突击花掉多少钱，一般数额巨大；另一种是乱花钱现象。如果今年财政预算还有结余，就会影响明年预算安排，所以，各种乱花钱现象在年底比较集中和突出……遏制年底突击花钱的治本之策还是科学编制预算，不给某些部门某些人乱花钱的机会。同时，通过制度安排让预算执行更均衡，避免年底突击花钱。还有，对预算执行情况要加强科学评价和考核，最好是引入社会评价。

　　钱兆成：在法律保障方面。我国推行政府采购制度工作起步较晚，虽制定了相应的办法和措施，但我国还未制定完整的政府采购制度管理条例，未形成统一的政府采购体系，各地在公共采购实际操作时存在较大的随意性和不规范性，缺乏法律的保障。因此，从立法入手，发挥财政法规的调节作用，应是防治此“顽疾”的重中之重。也只有这样，才能根治胡乱的突击花钱。

关键词：突击花钱,政府预算,结余