“电老虎”挟私停电反映垄断特权

　　近日，河南淇县城区近半区域大规模停电，而制造这起事故的，竟然是个小小的电管所长与员工在一KTV消费时发酒疯，与经营者发生冲突，遂擅自拉闸断电，并叫嚣“让你们知道知道电老虎的厉害”。(11月9日《法制晚报》)

　　有道是冲冠一怒为红颜，而今所长一怒为唱歌。可以说这个所长也是古今少有。半个城区电力瘫痪，共计3000到5000用户停电长达6小时，更离奇的是，部分停电区域一周后都没有恢复供电。让大家真切领教到了电管所所长这只“电老虎”的厉害和威风。这也充分曝露出了垄断行业的特权，仅此一家，爱用不用，让拥有“特殊权力”的人忘乎所以，公然以权断电，挟私报复。在KTV寻衅滋事已经在影响社会秩序，而动用手中权力拉闸断电，发泄私怨，则是在严重地损害公共利益，甚至威胁着公共安全。于情于理于法，擅自拉闸断电的事故制造者，都必须为此支付应有代价。

　　破除特权垄断利益集团是摆在中国政府面前的首要任务，也是清除中国现代化障碍的工作重点，也是改革的深水区，是中国人民在新时期重中之重的艰难使命。据有关报道：国电公司等以不提供输电通道等为要挟，对地方水电上划、代管，地方电力资产被低价甚至零价格收购，乡村小水电被无偿移交，不准地方发电自用，只准发电后低价上网高价买回，上网下网的价格差有时能达10倍以上，地方一年损失几百万甚至几千万元，电力垄断已经严重地侵犯了老少边穷地区的合法利益，地方上再也没有了发展小水电的积极性了。

　　中国国电、南方电网在特权垄断、电费普遍上涨的情况下，每年只有200多亿的微薄利润，资产回报率仅有1%，而发达国家乃至巴西的电力企业资产回报率也在9~11%。有关专家说越多的特权垄断的国有企业进入世界500强，中国的经济现代化就越没有希望。目前，中国的国有企业资产利润率仅相当于发达国家大企业资产利润率的1/10~1/100。国有企业的高成本、低效益极大地损害了国民的福利。

　　挟私报复、擅自断电事件的背后，既折射出垄断者的放肆，也投射出涉事单位“大事化小”的狡黠，同样还表现出法律的被动。国家已经走在全面推进依法治国的道路之上，只有主动祭出法律重拳，才能灭了“电老虎”的威风，惩治伤害公共利益者，让民生免于遭受无故断电的伤害。最后的处理结果无论是有意还是无意地忽略，都折射出法治思维在这起事件处理中的缺失。如此重大公共事件，止于“家法”，枉顾“国法”，或许也就能够解释为何电管所长这只“电老虎”会如此嚣张。

　　过度去解读“电老虎的厉害”的叫嚣，并宣泄愤慨的情绪，或大可不必。这种自负者的心态，是垄断土壤必然孕育的怪胎。能够抑制类似怪胎生长的，唯有健康的政治生态、市场生态，而法治无疑是极其重要的前提。电管所长这只“电老虎”说什么并不重要，重要的是无论是在歌厅寻衅滋事，还是断电报复，都是触及法律高压线的行为，就应该受到法律的制裁。特权垄断已经成为中国剧烈的心痛，国家权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化，要想打破垄断，就得改革。改革又要有法律作保障，可喜的是新一届中央集体已加大顶层设计，推进依法治国。正如专家所说只有在反特权垄断的框架下，制度创新的作用才是“好”的。只要有法律做保障，相信再不会有“电老虎”停电挟私报复事件发生，我们的社会也会更加和谐，更加公平。

关键词：电老虎,垄断,特权