安监总局暗查33个开发区 为何频发安全事故？

徐骏 绘

　　开发区，企业规模大、生产工艺先进，是地方经济的发展引擎，对促进经济发展发挥了重要作用。然而，这些经济高地中有的却逐渐成为安全事故的高发地带。据统计，2011年—2013年，全国总计3312个各类开发区中，发生较大以上事故82起，占全国工矿商贸同期总量的9%；去年全国发生的4起特大事故，两起在开发区。

　　一些开发区企业为何频发安全事故？事故背后又暗藏着哪些必然因素和人为原因？我们又该如何把经济高地的安全风险降下去？记者进行了采访。

　　企业安全隐患随处可见

　　员工安全意识差、生产环节不规范、内部安全制度缺位

　　今年8月，国家安监总局派出6个暗查组，分赴湖北、浙江、辽宁等6个省33个开发区暗访暗查。暗访结论令人担忧：一些开发区企业整体安全管理水平偏低，各类隐患举目可见、随手可抓，成为隐患聚集区。

　　在武汉经济开发区，入驻近20年的武汉顶益食品公司算是“老资格”。作为康师傅方便面的生产基地，该企业在市场上也小有名气。可在该公司投料车间，暗查组却发现：近百平方米车间内，空气被面粉笼罩，作业工人未佩戴任何劳动防护用品就穿梭其间，身上积着一层厚厚的粉末；进料口对面的墙上挂着1台壁扇，本意为工人降温，无形中却加速了面粉飞扬。

　　“壁扇不防爆，容易产生火花。面粉具有可燃性，在干燥状态一旦遇到明火，一瞬间热量不能迅速释放，就会爆炸。”暗查组当即要求该车间立即停止作业，隐患不消除不得复工。

　　血淋淋的教训就在昨天。2010年2月，秦皇岛骊骅淀粉公司发生粉尘爆炸， 19人死亡、49人受伤，其直接原因就是车间空气中淀粉浓度达到极限，遇明火后燃爆。遗憾的是，类似的风险与隐患，在暗查中依然随处可见——

　　员工安全意识淡薄，诸多生产环节不规范。台资企业富士康集团目前已在大陆10余个省份设厂，拥有近110万员工。但在其下属的鸿富精密工业(太原)公司，暗查组发现，员工对粉尘具有爆炸性基本不知道，防火措施和防尘措施也都不达标。在湖北大冶华夏铝业公司，大型排风扇没有防护罩，氧气瓶与乙炔瓶放在一起，工人叼着烟站在塑料桶上进行高处作业，还有无证人员驾驶叉车。

　　企业内部安全制度缺位，存在应付检查的情况。在湖北海大饲料有限公司粉碎车间，检查台账上“粉尘”一栏填的都是“正常”，但细致询问后才知道，这里既无粉尘检测设备，也没监测报警装置，“正常”二字纯属臆造。此外，该公司还缺少综合预案和部分专项预案，仅有的几份预案并无针对性，公司也从没开展过应急演练。

　　“制度、安全设施、生产技术装备、劳动防护和人员素质……经济开发区内部分企业安全隐患随处可见、触目惊心，如不立即整改，发生事故只是早晚的问题。”安监总局暗查组的总结绝非危言耸听。

关键词：开发区,安全隐患