斩断“亲缘腐败”关键在以法治权

　　近日陆续公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况通报显示，14个被巡视的对象中有7个地方和单位出现干部亲属子女违规经商办企业问题。另有数据表明，子女违规经商办企业与领导干部腐败的“关联度”相当高。(10月23日《大河报》)

　　官员亲属子女经商办企业的问题，并不是什么“新生事物”，而是由来已久，民间对此早已颇多诟病。只不过很多时候，一般公众对此乱象往往无能为力，而有关部门治理起来也因为个中情形错综复杂，难以找到很好的对策。

　　这一次，中央巡视组第一轮巡视整改情况的披露，再一次将这一问题摆了出来，并明确指出，亲属子女经商与官员腐败有着极高的关联。这或许意味着，接下来，以往那种“一人当官全家发财”的“亲缘腐败”，该是深度清理的时候了。

　　不过，结合以往的治理效果看，仅仅停留在法规、文件层面的约束，显然已经难治沉疴。专家表示，从1979年至今，共有100余项法律法规及政策涉及干部亲属子女违规经商问题，然而实际效果却并不见佳。因此，有必要采取更加严厉的举措，甚至是霹雳手段，由表及里，标本兼治，以求彻底杜绝“亲缘腐败”。

　　首先，从个案入手，严查官员子女亲属利用权力及其影响力获取不当利益的情形。鉴于“亲缘腐败”的模糊性、隐蔽性，不妨尝试从落马官员开始，调查其违纪事项中是否存在类似腐败的情形，并顺藤摸瓜，彻查严办。这样，既可以最大可能挽回经济社会的损失，还社会公众以公平，也能够进一步摸清“亲缘腐败”的操作手法和规律，为相关政策法规的制定提供依据。

　　再者，遏止“亲缘腐败”的关键，仍在于依法制约官员的权力。一方面，应该尽快推动管办分离，即政策的制定与执行应该分开，不能再延续以往的做法，让官员自己去反自己的腐败。必须要充分发挥监督的作用，不仅要强化内部监督，也要拓宽社会监督的渠道。这样，相关的政策法规才不至于打了折扣，甚至形同虚设。

　　另一方面，也要坚持不懈地推进权力公开运行，目前有些地区已经开始搞“权力清单”，其好处在于官员的权力完全公开，什么可以做，什么不可以做，一体周知，这样，官员再利用影响力进行暗箱操作就会变得困难，相关的秩序也会慢慢发力，从而逐步构建起一个新的秩序。

　　此外，以往权力动辄干预微观经济的做法，也应该改变。政府应该把主要精力放在构建市场环境、维护公平交易秩序上，而不是动不动就直接介入市场，甚至成为经济主体。“做官就不要想着发财”。投身公共事务不能总是想着浑水摸鱼，以权力来寻求回报。这应该是现代政治的基本共识，也是公共治理的底线。(胡应斌)

关键词：亲缘腐败,违规经商,权力