招商引资别伤害了市场和法治

　　招商引资正在成为地方政府压力山大的突出工作任务，在接受采访时，东部某省某地级市商务局干部吐槽说：“市里每年都要求20%的合同外资增长目标，完不成任务开会总被点名，被骂得满头都是包。”招商引资指标基数本身就畸高，地方考核又全不实事求是，反而要求年年正增长，相关官员坦陈快被“逼疯了”。(《北方新报》10月23日)

　　听相关官员大吐苦水，看起来这种“蛮拼的”招商，首先伤害的是相关干部。经济增长指标压力大，相关招商官员无法歇口气，工作只能连轴转。为了引资，有的官员也无法理直气壮地“站起来”工作。明知道跟内外商谈判是一种不对等的“屈辱丧权”式谈判，但为了不影响招商指标，也难以守住底线，只能看退让多少了。而且，为了应付考核，想不搞数字造假，也不可能。目前，国内外经济形势持续低迷，资本驱动力不够活跃，而内地一些城市创新市场尚未发育，这样的情况下坚持对招商引资进行传统的“GDP”倍增式考核，无论是为了保住帽子、面子，还是为了工资、福利之类，除了统计数据掺水，还能有什么办法呢？

　　殊不知，在招商引资的问题上，一些地方政府所拼掉的，远不止于此。

　　现行的招商引资办法，受到的伤害最大的还不是官员，而是法治和市场公平。一些地方为了招商引资，制定了许多见不得人见不得光的“优惠政策”，比如税收返还、土地出让金返还、土地价格优惠、企业重点保护等，许多做法难免直接与城市规划、土地管理、税收、社会公平等方面的法律法规相牴牾。一些地方甚至于出现了诸如“依法保护违法客商”的标语、口号。如此伤害法治环境，岂能仅仅当作笑话看待？

　　事实上，在招商引资唯此唯大的政策指向面前，对普通民众和对投资商，对招商引资企业与对非招商引资企业，一些地方政府已经很难做到一视同仁。如此做派，犯了市场经济之大忌，怎能营造良好的经济发展环境呢？

　　“逼疯式”招商重数量不重质量，捞到篮子里就是菜，还容易给投资商以可乘之机。他们对一些地方政府这种因人而异，因攻关力度大小而出现“一企一策”的招商模式也心领神会，长久浸润其中，又不免上下其手，学会居间谋利。于是，为了更顺利地圈地，为了享受更大的优惠和扶持，许多投资商(甚至包括外商)也学会了在关键的决策人物身上“下功夫”。这种情况又加剧了反腐的难度。

　　总之，在一味追求数量的招商引资模式下，一些地方政府官员越拼命招商，越可能伤及法治和公平。(严辉文)

关键词：招商引资,法治,市场公平